省通化县民政局。

项目负责人姚德才，吉林省通化县民政局局长。

石丹，吉林省通化县民政局副局长项目财务负责人薛惠文，吉林省通化县民政局财务科科长，会计师。

项目技术负责人杨金刚，通化县民政局社救科科长，工程师。

项目编制单位吉林省得贝特工程技术咨询有限公在稳步发展，近年来我县又提出了建设国家级园林城市总体目标，同时又给予了相应各项优惠政策支持，为本项目尽快实施提供了便利和保障。

外部协作条件风险本项目所需主要原辅材料由外部供应，其市场上供应充足，动力通讯及当强抗风险能力。

盈亏平衡分析项目达到设计生产能力，年均实现营业收入万元，年总生产成本费用为万元，年固定成本费用万元，可变成本费用万元。

以生产能力利用率表示盈亏平衡点为固定成本盈亏平衡点销售收入可变成本销售税金计算结果表明，当项目生产能力达到总生产能力时，项目即可保本。

第十三章财务评价与社会评价对当地国民经济发展影响。

农村社会福利服务中心建设，可以在农村敬老院基础上，通过调整机构完善设施拓展功能扩大服务而形成以集中供养农村五保户老人为主，对全体农村特别需要帮助困难群众提供集中养老文化娱乐医疗健身信息交流等方面服务型新型农村福利机构。

农村社会福利服务中心建设，极大地提高了农村老人生活质量，在服务功能上由过敬老院封闭单纯养老福利机构变为集养老娱乐医疗救助维权信息服务等为体开放辐射整个乡镇综合性福利服务机构。

在服务领域标准和方式上，由单纯为农村五保户服务拓展到为乡镇内全体老人和困难群众服务，由简单粗放型服务提升到符合行业规范标准服务。

农村社会福利服务中心建设和完善，将成为加强农村基层基础工作个载体，它不仅是基层民政工作平台，也是党和政府密切同群众联系平台。

对区域经济发展影响直接影响。

该项目总投资为万元，项目建设所用大部分建筑材料将由本地区供给，这将给建筑材料业印刷包装业等相关行业带来发展机遇。

间接影响本项目实施将使当地建材产业得以极大地发展，促使本地区农业旅游餐饮业印刷包装业和邮电通信业快速发展。

社会评价结论该项目建设将带动快大茂镇各业发展，推进小城镇基础设施及公用设施建设，拉动其它各业快速发展。

将对食品业外贸出口业交通运输业市政工程业旅游服务业包装印刷材料业餐饮娱乐业商品流通业都将有个极大增收拉动作用。

总之，本项目建设，对当地社会经济和文化发展有较大促进作用。

第十四章风险评价项目主要风险因素识别项目风险分析贯穿于项目建设全过程，项目风险因素主要有工程风险资金风险政策风险外部协作条件风险和社会风险等。

风险程度分析工程风险本项目在筹备和立项阶段，已对项目所在地区工程地质条件水文地质条件进行了详细地勘察，为施工图设计和工程建设提供了可靠依据，可保证工程顺利实施，但还需进步做好地址勘探工作。

资金风险本项目自筹资金数量较大，并得到当地政府诸多优惠政策支持，但资金筹措难度仍然较大，还需下大力气筹措资金，将资金投入风险降到最小程度。

政策风险自改革开放以来，我国政治经济形势福利中心为原大都岭乡年代建设敬老院，占地面积亩，土建面积平方米，床位张。

面积过小，功能单，完全不能满足人民生活日益发展需要。

所以急需建设通化县社会福利服务中心项目。

通化县现有人口万人，其中岁以上人口达到万人，占总人口。

县城快大茂镇现有人口万人，其中岁以上人口达到万人，占总人口，人口现状已进入老龄化时代，急需建设通化县农村福利服务中心。

面临形势据统计，目前我国岁以上人口达到亿，占总人口，在今后较长段时期内，老龄人口比例将以年均速度增长，从年到年这时期，平均每年将有万人进入老龄，大约在世纪年代，人口老龄化程度达到顶峰年前后，我国岁以上老龄人口预计将增至亿左右，相当于现在欧盟国人口总和到年，我国岁和岁以上老龄人口总数将分别达到亿和亿，这意味着每个人中就有个老人。

据人口专家预测，未来年，包括独生子女与独生子女独生子女与非独生子女组成独生父母家庭即家庭在我国至少会达到上千万个，家庭要赡养位老人，家庭要赡养位老人。

全国各类老年社会福利机构有多万张养老床位，而全社会养老床位需求达万张，远远不能满足需要。

老年人养老安居问题日益成为重要社会问题。

人口老龄化是城市社会经济发展种必然趋势，当今世界上大约有国家已经进入了老龄化社会。

就我国而言，由于人口控制特殊政策，人口老龄化问题就更为突出，迎接老龄化社会挑战任重而道远。

其特点是起步晚，我国老年人服务设施政策法规社会保障制度等方面建设起步晚