到旅游休闲度假外来游客将会成倍增多。 但以目前医疗卫生条件，显然是无法满足快速发展旅游业需要。 为此，立即着手兴建人民医院，不仅是保障当地人民群众生命健康需要，也是保证外来旅游人员能有个良好就医件，塑造旅游城市良好形象，促进旅游业健康快速发展需要。 同时，该项目建设还可提高当地医院综合素质，应对突发事件救护和重大疫情防治能力得到增强，为旅游城市卫生安全提供保障。 四项目建设是提高医疗技术水平，促进科技进步需要。 随着社会进步，人民生活水平提高，对疾病医疗诊治水平要求越来越高。 同时，疾病种类不断增加，也给医务工作提出了新挑战。 近年来，疾病并发症病率逐渐提高，些疾病前期症状往往不是由于种病情产生，有些病症显出突发不明原因性，传统诊断方法不能准确判断，容易造成误诊和错诊，由于缺少必要设备，医生只能让患者转诊。 当前，肿瘤病心脑血管病意外伤害患者人数不断上升，这些治疗都需要先进设备诊断城市。 城市功能市城市功能是国际会议论坛冰雪运动温泉疗养中心和国家休闲度假火山科教生态旅游中心是中国东北经济区向蒙古国开放市场门户和东北亚交通枢纽是地区性政治经济文化教育和科技信息服务中心。 城市发展战略实施旅游立市旅游兴市旅游富市旅游强市发展战略，把旅游业作为支柱产业加以培养育，形成以旅游业为龙头，拉动口岸贸易和绿色特色工业快速健康发展产业化体系，早日把打造成国际知名国内流旅游城市。 城市发展规划按照阿尔市柴河旅游区总体规划，市呈环型两带三区六个组团空间结构。 两带沿哈拉哈河滨水带状公园与沿阿尔善湿地公园构成两条生态景观带。 三区伊尔施旧城区市新城区高档住宅区。 六大组团伊尔施旧城区行政商务组团工人新村居住组团市新城区新城区行政商务组团新城区居住组团高档住宅区高档居住组团湿地保护区湿地保护区组团。 市中心城区由市新城区温泉雪街伊尔施旧城区银江沟温泉度假中心四个部分构成，由城市主干道连接成为环状城区，沿线为景观走廊，由湿地公园湿地保护区森林景观带，将四个建成区串联起来。 城市主干道设置城市路灯照明系统。 环状城区将成为柴河旅游区核心城市组团，同时也将是旅游度假行政管理和交通服务中心。 三医疗卫生现状市成立比较晚，基础差，卫生事业发展缓慢，存在着医疗卫生单位多头管理布局分散医疗服务水平低卫生资源欠缺和利用不尽合理等状况。 全市共有医疗卫生机构个，其中林业局职工医院座其中林业职工医院相当于中心卫生院，其设施简陋陈旧，其余林业职工医院规模还达不到乡卫生院标准市直属卫生单位个，医院原镇卫生院疾病预防控制中心卫生监督所和妇幼保健所无固定办公场所伊尔施镇白狼镇五岔沟镇卫生院。 另外，自治区总工会工人疗养院座以疗养为主，有个村级卫生室。 在上述医疗卫生单位中，共有卫生人员人，卫生技术人员人，其中副主任医师人，主治医师人，医生总数人，平均每千人卫生技术人员人。 目前，市范围内没有座上规模医疗设施齐全医疗技术较硬市级医院。 随着市各项事业蓬勃发展，市医疗现状已远远满足不了市市民对医疗卫生保健旅游疗养业边贸口岸卫生管理以及处理突发事件和重大疫情对医疗专业技术需要。 当地居民处在小病硬挺大病外出急病没辙发生疫情控制难窘境，医疗卫生问题始终困扰着当地人民群众生产生活。 四编制依据和原则编制依据中共中央国务院关于卫生改革与发展决定内蒙古自治区党委政府贯彻中共中央国务院关于卫生改革与发展决定实施意见柴河旅游区总体规划市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要投资项目可行性研究指南电力出版社市人民医院建设项目建议书建设单位提供其他基础资料。 二采用规范标准医院建设标准综合医院医疗器械装备标准医疗机构基本标准三编制原则项目建设，必须遵守国家有关经济建设法律法规，贯彻艰苦奋斗勤俭建国方针和国家发展卫生事业方针政策，正确处理现状与发展，需要与可能关系。 项目建设，应坚持方便患者原则，在满足各项功能基本需要同时，注意改善患者就医条件，做到功能适用流程科学安全卫生经济合理。 项目建设，应符合国家及市城市建设规划和卫生事业发展规划要求，充分利用现有卫生资源，避免重复建设或过于集中。 项目建设，应对院区次规划，经批准后，根据需要和财力物力等条件不同，可次或分期实施。 项目建设，应符合国家现行有关标准规范和定额指标规定。 四编制范围本可研编制范围包括项目建设必要性，市场预测建设方案环境评价管理组织投资估算财务评价。 其中建设方案按二级甲等综合医院进行设计