机构贷款余额亿元，居民储蓄存款余额亿元，分别增长和。

全社会固定资产投资亿元，增长。

单位生产总值能耗下降。

交通国道贯穿市内腹地，是出入主要通道。

与为中心环州公路已贯通，并全部实现油路化。

市内已形成了以市府所在地芒市镇为中心公路网络。

市内还建有密若蛛网乡村公路遮区公路林区公路等。

第二节项目点具体情况市新农村试点示范建设项目共包含乡镇，勐焕街道办事处和芒市华侨农场，合计个试点村寨。

各村寨区位条件自然条件社会经济条件现状详见下图和建设内容基础设施公共设施和产业规划详见附表，市新农村试点示范村庄建已记载高等植物有科，属，种。

旅游资源是云南四大旅游集散地之，是府补助万元。

八主要技术经济指标见表主要技术经济指标表表序号指标单位数量备注建设规模个遍及镇乡二项目总投资万元三产业指标政府专项资金补助万元规划期末总增收万元人均增收元四财务评价指标基准收益率取净现值税后万元项目财务内部收益率投资回收期税前年含建设期年投资回收期税后年含建设期年投资利润率正常营业年投资利税率正常营业年基本建设贷款偿还期年盈亏平衡点生产能力第二节项目编制依据国家和云南省有关法律法规和政策现行有关技术规范标准和定额建设项目经济评价方法与参数第三版中共州委州人民政府关于推进社会主义新农村建设实施意见德发号云南省年农村发展规划云南省村庄规划编制办法新农村建设村庄治理技术导则项目承办单位委托编制本项目可行性研究报告委托书项目承办单位提供有关基础资料数据。

第二章项目建设背景必要性和选择原则第节项目提出背景为了更好落实国家有关增加农民收入精神，贯彻党十六届五中全会精神，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会要求，按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主目标要求，根据中共州委州人民政府关于推进社会主义新农村建设实施意见德发号，在调查了解乡镇和村庄所在地区自然条件历史演变现状特点和建设条件基础上，为指导试点示范村新农村建设及管理，切实改善村民生产生活条件和生态环境，促进市农村经济社会协调可持续发展，市政府经综合考虑，确立了此次项目建设。

第二节项目建设必要性党十六届五中全会精神，明确指出在十五期间，加大社会主义新农村建设，加快新农村建设是农村对外开放窗口，它对合理布局生产力，优化农村产业结构，建立社会主义市场经济体系，促进农村经济发展将产生深远影响。

加快社会主义新农村建设，有利于提高土地资源集约利用率和农村经济结构战略性调整，有利于农民生活改善和农村可持续发展。

近几年，随着市各乡镇经济和城镇建设快速发展，农村城市化进程不断加快，新农村建设工作摆到了重要议程。

项目建设既是加快农村城市化进程，推进城乡体化发展项重要举措，也是农村率先实现现代化，建设小康社会客观要求。

市位于祖国西南边陲，自然资源丰富，乡村文化气息浓厚，国道横贯部分乡镇，已经成为我国打开东南亚经济贸易窗口。

随着农村改革不断深化，农民收入稳定提高，农民思想观念和生活方式发生了重大改变。

但是，与实现全面小康目标相比，农村各项事业发展仍然存在较大差距，市进行新农村建设，应狠抓规划龙头道路硬化路灯亮化卫生洁化家庭美化环境优化，以及旧村改造村庄整理和环境整洁村民自治。

最根本条是真正使农民收入增加农民生活质量得到根本改善和提高，打造名副其实小康村。

新农村建设不仅要从根本上改善和提高农民生活质量而且将间接地提高农民素质。

项目建设方面节约了土地资源，利用节约土地，发展二三产业，有利于加快农村城镇体化进程。

另方面，随着经济不断发展，农民将从产中分离出来，向二三产业转移，加快各村产业结构调整步伐，切实增加农民工资性收入。

综上所述，本项目建设是必要。

第三节项目建设选择原则市辖镇乡，个居村民委员会，个村居民小组，民族较多，村域情况复杂新，农村建设是项长期持续任务不可能蹴而就，如何在村庄规划中落实新农村建设具体要求，是规划工作者面临项急迫而富有挑战任务。

年月在市政府和市新农办组织下通过实地调查，在尊重村民意愿基础上确定了个试点示范村项目建设工程。

这个试点村庄选择原则是符合乡镇总体规划要求，村庄建设有定条件和基础，村民对村庄建设有积极性。

其中年州级建设项目有个市级建设项目有个储备村有个。

有位于城镇建设区附近经济基础条件较好富裕村庄，也有交通不便经济基础薄弱山区村庄，有依靠旅游矿藏等自然资源致