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年人提供服务设施严重不足。
人口老龄化现象是人类社会发展到定阶段产物，反映了人类社会进步。
然而，老年人口比重日益增大会给经济发展产业结合文化心态社会发展等带来系列影响，成为世纪中国必须认真对待，认真研究重大社会问题。
中国人口老龄化给社会经济带来主要影响老龄人口增长会改变人口抚养比，被抚养人口增加必将加重劳动人口负担伴随人口老龄化而产生劳动力年龄结构老化，必将影响到劳动生产率提高人口老龄化将会使用于老年社会保障费用大量增加，给政府带来沉重负担人口老龄化要求调整现有产业结构，以满足老年人口对物质和精神文化生活特殊需求人口老龄化引起家庭规模和家庭结构变化，使家庭养老功能不断地弱化。
社会国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见国办发号四川省人民政府关于加快实现社会福利社会化决定年月日川政发„‟号四川省社会福利机构管理实施细则试行川民政发号年月日江油市社会养老机构管理实施办法财政部国家税务总局关于对老年服务机构有关税收问题通知中华人民共和国国家标准城镇老龄设施规划设计规范江油市城市总体规划年建设工程工程量清单计价规范四川省建筑工程消耗量定额及统基价表四川省装饰装修工程消耗量定额及统基价表川建造价号四川省建筑装饰装修安装工程消耗量定额及统基价表单位估价表川建号四川省建筑安装工程费用定额川建号江油市建设工程造价管理站市造价管理站关于发布四川地区建筑安装工程二四年二季度造价指数通知武建价字号江油市房屋重臵价格标准。
第二章项目建设必要性产业政策分析十二五期间是中国全面应对人口老龄化关键时期，中国将积极引导民营资本和国外资本投入到老龄事业，逐步形成多元化老龄事业投入机制。
中国老龄事业发展十二五规划提出了十二五期间老龄事业发展总体目标继续增加财政对社会保障投入，多渠道筹措老年社会保障基金，逐步建立广泛覆盖持续发展与经济社会相适应与其他保障制度相衔接老年社会保障体系。
基本建立相对完善老龄法律法规政策体系，健全与人口老龄化相适应更加协调高效老龄工作体制积极推进方便老年人生活基础设施建设，建立健全适应家庭养老和社会养老相结合为老服务网络，满足老年人特殊需求老年用品市场。
进步营造敬老养老助老和代际和谐良好氛围，为实现老有所养老有所医老有所教老有所为老有所学老有所乐目标创造更为有利社会条件在十二五期间，中国具体采取些指标化要求，新增城镇孤寡老人集中供养床位万张，来缓解孤老安臵床位紧张局面，同时开展以生活不能自理和半自理老年人为对象爱心护理工程试点和示范工作，在大中城市建立批爱心护理院。
规划提出，要把老龄产业纳入国民经济发展总体规划，列入国家扶持行业目录。
制定引导老龄产业发展税收信贷投资等政策，采取税收优惠减免费用信贷支持等措施，大力扶植尚在起步阶段老龄产业，积极鼓励引导和规范个体私营和外资等非公有资本参与老龄产业发展，鼓励吸引社会力量投资兴办不同档次养老服务机构，引导企业生产满足老年人各种需求门类齐全品种多样经济适用老年用品。
规划要求，逐步加大老龄事业投入。
各级财政要根据老龄事业发展需要，逐步增加对老年服务设施建设老年文化教育老龄科学研究和老年活动等方面投入。
在彩票公益金中要有定比例用于老龄事业。
充分发挥各级老年基金会和其他组织作用，积极引导民营资本和国外资金投入老龄事业，逐步形成多元化老龄事业投入机制。
十二五期间，四川出台项优惠政策，加快社会福利社会化。
凡在江油市区域内，兴办以养老残疾人精神病人孤儿和弃婴等为主要服务对象社会福利院儿童福利院优抚医院按摩医院老年公寓敬老院托老院光荣院等各类社会福利机构，均享受有关优惠政策。
其中，社会办养老机构和社区福利服务机构，凭市级民政部门核发社会福利机构设臵批准证书，享受有关优惠政策。
在经费方面，各级财政部门将切实保障国有社会福利机构日常经费。
在建设方面，社会福利机构建设用地将划拨供地或在土地有偿使用费收取标准上适当降低。
新建社会福利建设项目，市政基础设施配套建设将酌情减免，并免交城市污水处理费。
新增用电容量，按国家计委新规定标准减半征收贴费。
社会福利机构用水用电用气，将按居民生活用水用电用气价格收费等。
在税收方面，社会福利机构社会福利服务所取得收入免征营业
（定稿）江油市养老院连锁经营项目建设方案（完整版）
