施，使项目建设单位基础设施进步得到改善技术水平进步得到提高，使龙头企业服务与示范带动作用得到极大提高。

有利于巩固封育禁牧成果，保护和改善生态环境。

过去同心县传统养羊方式主要是放牧。

只重视数量增加，忽视质量提高，养羊效益较低，并且造成草场超载，草原植被破坏，使草原沙化碱化退化，生态环境日趋恶化。

封育禁牧后，由于养殖技术跟不上，适应不了舍饲养殖客观需要。

本项目实施，既能引导农民改变传统饲养习惯，又有利于草场植被恢复和草原休养生息，适应舍饲养殖需要，对提高羊产业整体效益，巩固封育禁牧成果意义重大。

同时通过滩羊育肥，可以充分利用当地和市场前景品种作为开发重点，通过规范化饲养和操作，使生产和加工法人代表马登兴投资规模项目总投资万元。

资金筹措企业自筹万元，申请银行贷款万元，申请项目资金万元。

主要经济技术指标项目建成运营后，每年可屠宰肉牛万头，生产牛肉吨年屠宰肉羊万只，生产羊肉吨实现销售收入万元。

项目建成后，在政府企业养殖合作组织农户四位体产业化模式基础上，突出两足体两翼阿伊河市场机制，依靠牛羊肉加工带动农民参与市场竞争。

近期可形成养殖基地个，培育养殖大户户。

远期可分别达到个基地和个大户。

项目区农户可以从养殖业中增加收入万元，从直接参与市场经营中增加收入万元，全县农业人口年人均增加收入元。

可行性研究报告编写依据中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策意见中发号农业部关于印发农产品加工推进行动方案通知农企发号农业部优势农产品区域布局及发展规划宁夏优势特色农产品区域布局及发展规划，清真羊牛肉优势区域布局及发展规划，牧草及秸秆饲料优势区域布局及发展规划农业部关于加快畜牧业发展意见年月日宁夏回族自治区党委关于加强中部干旱带生态建设和大力发展草畜产业意见综合评价和论证结论综合评价项目建设符合国家和地方农产品区域优势布局和发展规划，符合地方发展特色产业要求。

该项目建设目标明确，基础条件很好，产品市场前景广阔技术措施正确，方案科学合理。

项目多项财务指标高于行业基准，赢利能力和抗风险能力较强项目通过公司养殖合作组织农户紧密型利益联结，原料来源稳定，项目扶贫效益经济效益生态效益和社会效益都十分显著，对带动农民自主创业，引导老少边穷少数民族地区走上造血型脱贫致富路子，促进地方特色优势产业发展，有效增加农民收入有重要意义，示范带动效果明显。

结论该项目是个扶贫效益经济效益社会效益生态效益俱佳切实可行好项目。

存在问题与建议该项目事关肉食品安全生产和地方经济持续稳定发展，建议尽快立项，支持实施。

第二章项目背景及必要性项目建设背景及由来党十六大提出了全面建设小康社会宏伟蓝图。

党新届领导集体对农业农村和农民问题高度重视，把解决好三农问题作为全党工作重中之重，放在更加突出位置。

年新年伊始，中共中央发布关于进步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策意见号文件，指出当前和今后个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为项重大而紧迫战略任务，切实抓紧抓好。

国务院总理温家宝在十届全国人大二次会议政府工作报告提出要推进农业和农村经济结构战略性调整，大力发展优质高产高效生态安全农业，提高农产品质量和竞争力。

要推进优势农产品产业带建设，促进农业产业化经营。

体现了中央要逐步解决好农业农村问题坚定决心。

为贯彻落实党十六大精神和中央号文件精神，加快农产品加工业发展，农业部印发农产品加工推进行动方案，决定从年起，开展农产品加工推进行动，提出与国家有关发展战略和优势农产品区域布局规划相结合，以增加农民收入扩大农民就业提高农产品及加工制品竞争力为着力点，统认识，整合资源，重点突破，大力推进，依靠科技进步提高农产品综合加工能力，实现由初级加工为主向高附加值精深加工为主转变，由资源消耗型向资源节约型转变，促进农业产业化和现代化发展指导思想。

宁夏回族自治区人民政府，根据国家发展规划和要求，结合本地区实际情况，认真分析国内外市场需求和供给条件变化，从实际出发做出了宁夏畜牧业发展规划宁夏草产业发展规划宁夏优势特色农产品区域布局及发展规划，将清真羊牛肉确定为战略性主导产品，制定发布了清真羊牛肉优势区域布局及发展规划，牧草及秸秆饲料优势区域布局及发展规划和关于加快中部干旱带生态环境建设与大力发展草畜产业