上缺陷，导致流动人口比较容易进行胎儿性别鉴定和选择性人工终止妊娠，已成为直接影响出生人口性别比升高重要原因之。

因此，人口流动给计划生育管理带来新问题和挑战，流动人口计划生育管理亟待加强。

根据中共中央国务院关于做好流动人口管理和服务工作有关要求，全面贯彻落实流动人口计划生育工作管理办法和流动人口计划生育管理和服务工作若干规定，进步提高对新形势下加强流动人口计划生育工作重要性和紧迫性认识提高流动人口计划生育工作管理和服务能力，维护流动人口实行计划生育合法权益十分必要。

人口与资源环境矛盾依然尖锐尽管我国人口出生率保持在较低水平，但由于基数大，未来几十年人口总量仍将持续增加，资源紧缺矛展孕情检查随访服务工作，承担计划生育生殖保健咨询指导和技术服务。

通过宣传教育和技术手段努力满足群众计划生育优生优育生殖保健需求，提高群众生殖健康水平和生命生活质量。

改建目标与主要改建内容改建目标项目实施后，将加强本地区控制人口增长提高人口素质改善人口结构和人口发展计划等工作，并为社区所有夫妇提供生殖保健避孕节育优生优育等方面咨询指导和技术服务，为实现人口与经济社会资源环境协调发展，推行计划生育，维护公民合法权益，促进家庭幸福民族繁荣与社会进步做出应有贡献。

主要改建内容把现农六师团医院住院楼三层改建为计划生育服务站，改建面积。

主要改建内容有外墙保温和三层楼面门窗水暖电气隔墙等。

项目改建性质及改建期改建性质改建改建期个月年月至年月项目投资及资金筹措该项目总投资万元。

其中申请上级投资万元，地方配套资金万元。

项目组织实施与管理项目由农六师团组织实施。

在项目改建期间，按照国债投资项目管理要求成立相关管理机构与实施机构，建立和落实法人责任制，实行招标投标制，工程监理制进行改建，确保项目顺利实施。

项目建成后，将严格按照国家法律法规，进行严格管理，做到管理制度化规范化科学化。

在兵团师市计生委指导下，开展工作。

可行性研究报告编制依据国家人口和计划生育委员会关于进步加强县乡计划生育服务站改建意见关于开展兵团跨越式发展和长治久安重大项目前期工作通知兵发改投资号农村计划生育机构基础设施改建标准建标号投资项目可行性研究报告编制指南建筑工程设计文件编制深度规定农六师改建局关于团计划生育服务站改建项目选址意见函农六师团场部总体规划农六师团提供用地范围平面图关于编制农六师团计划生育服务站改建项目可行性研究报告代项目建议书委托书。

编制原则根据项目所在地政治经济和社会发展情况，按照改建需要和可能性进行论证。

结合农六师团人口结构，在考虑长远可持续发展前提下，确定改建目标。

满足农六师团总体规划要求，确定本项目规划改建方案。

因地制宜，充分利用现有地形现状，制定合理工程技术方案，减少投资并获得最大环境效益和社会效益。

贯彻执行国家关于环境保护政策，工程设计符合国家有关法规规范和标准，采取经济合理环保节能工程实施方案。

从本项目实施出发，采取统设计次实施原则。

研究结论本项目符合国家关于人口与计划生育工作有关政策。

项目单位现有基础设施人力资源可为项目改建提供良好保障。

项目改建地点地理位置良好，交通便利。

本项目生产过程中产生三废较小，经过处理达标后排放，不会破坏附近环境。

综上所述，项目实施，对于农六师团全面落实科学发展观，落实国家人口发展战略，落实国家计划生育政策，促进社会经济和人口素质全面发展具有深远意义。

该项目可行。

第二章项目背景及改建必要性项目背景中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题决定中明确指出人口问题始终是制约我国全面可持续发展重大问题，是影响经济社会发展关键因素。

实践证明，我国坚持不懈地实行计划生育基本国策，对改建中国特色社会主义，实现国家富强和民族振兴产生了巨大影响，为促进世界人口和发展发挥了重要作用。

早在世纪年代中期，由于人口增长与社会经济发展不适应，人口过剩已经成为社会经济发展和人民生活水平提高制约因素，为此国家开始实行控制人口增长政策，即计划生育政策，其目就在于解决日益突出人口过剩问题。

经过了多年历程，我国人口出生类型实现了由高出生低死亡高增长向低出生低死亡低增长历史性转变，实现了到世纪末全国总人口控制在亿以内奋斗目标。

人口数量有效控制和人口素质不断提高，为人民生活总体上达到小康水平作出了重要贡献。

人口和计划生育事业是政府履行社会管理和公共服务职能重要组成