重视发展农业和农村经济，坚持把农业放在国民经济首位，在农村改革带动下，新疆农业取得了长足进步，已连续多年夺得农业丰收。

新疆棉花粮食甜菜油料等生产是我区传统优势项目，并具有很大发展潜力。

随着我国加入，世界经济体化进程明显加快，中国经济日益融入世界经济，给新疆农业生产带来了前所未有发展机遇，同时也将面临由于新品种推广速度慢，优良品种供应不足带来巨大压力。

而新品种通过审定后，能够快速推向市场，为农民所识所用，进行新品种展示示范工作是有效推广途径之，由于目前新疆自治区对于新品种展示示范工作严重滞后，导致新品种，试验数据客观准确。

自然灾害风险同其他农业生产样，该项目也受到自然因素制约。

旱灾水灾风灾雹灾和病虫害都会带来减产或绝产损失。

为了减少风险，要加强基础设施建设，做到能灌能排加强病虫害监测，推广农业综合防治技术，做到高产稳产。

第十四章招标方案工程施工及设备采购招标投标是招标方和投标方法人之间活动，受国家法律保护和约束。

招投标执行依据中华人民共和国招标投标法评标委员会和评标办法暂行规定工程建设项目施工招标投标办法国家委部级自治区发布有关文件招标原则及要求坚持公正公开公平竞争和择优定标原则。

每项招标应有三家以上含三家投标单位参加。

招标工作小组要对投标者进行资质审查坚持以方案可行性质量可靠性技术先进性报价合理性和售后服务质量等为依据进行综合评价。

评标程序和定标应参照国家有关法规进行，签订合同必须符合国家有关法律法规要求。

严格招标工作纪律。

参加招标工作人员必须坚持原则，秉公办事严禁该招标不经招标或不集体讨论而确定施工和供货单位严禁明招暗定，泄漏标底，招标走过场。

对违反本办法规定项目，审计部门不予审计或审签，财务部门不予付款。

并视情节追究有关单位和人员相关责任，涉嫌违纪违法移交纪检部门或司法机关处理。

建设工程和物资设备采购招标和执行实行终身责任制，凡参与了相关项目组织论证评标审批经办监督人员要对该项目终身负责。

招标程序工招标工作由招标单位按下列程序进行向上级招标投标管理机构提交招标申请书，并经批准。

招标申请书内容主要包括招标工程具备条件，招标机构组织情况，分标方案与招标计划，拟采用招标方式和对投标单位资质要求等。

组织编制招标文件和标底并报上级招标投标管理机构审定。

发布招标通知，出示资格预审文件。

投标单位填报资格预审书和有关资料。

对投标单位进行资格审查，并提出资格预审报告。

向资审合格投标单位出示招标文件及有关资料。

召开标前会，组织投标单位进行现场勘查，解答招标文件中问题。

组建评标领导小组或评标委员会，制定评标定标原则和办法。

召开开标会议，当众开标。

组织评标，在评标期间，召开澄清会议，邀请投标单位对投标书作出必要澄清。

选定中标单位和修补中标单位，报上级招标管理机与初选中标单位进行标前谈判。

发中标通知书，与中标单位正式签订合同，合同副本报上级招标投标管理机构备案。

通知为中标单位。

招标单位范围招标单位必须是依法成立并具有法人地位事业或企业组织或表项目法人对工程建设进行管理建设单位，具体包括有组织招标项目适应经济法律管理人员有组织编制招标文件能力具备建筑施工资质级以上总承包专业设备仪器生产厂家。

项目招标形式本项目施工招标采用公开招标形式，要求至少要有五家三级以上含三级施工企业和五家专业仪器设备生产企业参加投标。

投标方持有施工企业资质等级证书，具备有关资质要求施工减产量，稳步扩大粮食面积提高总产目标。

这目标提出确定了新疆粮棉生产今后个时期任务就是主攻单产，优化品质大力推广优质新品种，新疆粮棉生产将面临次更大规模更新换代，未来市场对优质新品种需求空间很大，前景十分广阔。

库尔勒市是国家商品棉商品粮基地，年粮食播种面积万亩，其中，小麦播种面积万亩，单产公斤亩正复播玉米播种面积万亩，棉花播种面积万亩。

但由于品种科技含量不高，竞争力不强，增收局限性很大，迫切需要加快试验筛选出适宜本地种植增产潜力大优良新品种。

目前库尔勒由于没有固定农作物区试站，不利于优良品种准确科学地鉴定，不利于该生态区优良品种审定推广。

因此该项目实施，可以进步完善品种管理体系，有效降低试验失败率及误差，提高优良品种选育审定推广速度，促进优良品种在农业生产中推广应用，满足市场对优良新品种需求，市场前景广阔。

第四章项目承担单位基本情况项目承担单位基本情况承担单位新疆维吾尔自治区种子管理总站是自治区农业厅下设处级事业单位。

主要职责是宣传贯彻执行国家有关种子法规和方针