国务院批准建市旗县级，隶属哲里木盟。

后年哲里木盟撤盟建市后被国务院批准为内蒙古自治区直辖市，由通辽市代管。

霍林郭勒市产业发展重点为群区四链五业。

群，即以褐煤资源为基础，以能源转换和结构提升为主线，以大企业大项目为龙头，以工业园区建设为重点，以招商引资和发展民营经济为主要动力，按照煤炭深加工技术发展趋势，走煤电冶化体化道路，形成具有地方特色能源和重化工产业集群区，即霍林郭勒工业园区，按照政府引导，市场运作，开放建设，封闭管理原则，充分发挥其集聚创新功能，不断完善区多园竞相发展格局，使之成为霍市工业广办事，妥善处理好各方关系。

具体实施步骤如下。

前期准备本阶段主要工作内容包括提交和报批项目建议书进行可行性研究，办理规划审批手续，进行初步小说及剧本设计。

实施阶段本阶段主要工作内容包括制定年度计划创作准备组织拍摄实施等工作制定年度计划合理安排各个单项工程创作规模和创作进度合理安排创作资金，避免中途财力或物力不足现象发生统筹安排以创作项目和将创作项目，避免仓促上马。

创作准备做好技术准备修建临时设施协调剧本和硬件设施供应。

组织创作按照计划和设计文件规定，编制组织设计，统筹规划，进行高效率，高水平创作。

第六章项目预期社会效益经济效益分析文化产业是在市场经济条件下，适应经济文化体化形势发展起来。

事实和理论正明，它市场价值是巨大，带来巨大经济效益和社会效益，必将成为国民经济重要产业，乃至支柱性产业。

文化产业生产资料必须具备文化艺术价值，所提供产品或服务需有信息传播功能，满足休闲娱乐功能，还要具备文化艺术内涵。

从文化产业价值含量和组织结构来看，是组持续扩大同心圆，其核心论文发表是文化内容创作活动，边缘是它价值扩散与实现。

它第个核心层是文化内容创造活动，包括各种创意，策划，创作活动等。

它提供了文化产业知识胜信息性内容，是文化产业生命种子。

文化产品制造业是它第二个内圈，运用现代创作工业生产形式，大批量地生产文化产品，如此以来，文化内容转化为商业产品。

文化产品发行销售和服务业是它第三个外圈，通过市场中介，把文化产品和服务转变成消费品，从生产领域进入市场领域。

它第四个延伸圈是亚文化产业或者说是向其它行业提供文化附加值行业。

它既有传流农业工业和服务业基本形态，又具有很高文化含量。

文化产业无疑是世纪朝阳产业，必将成为国民经济重要支柱产业之，它市场价值量是不可估量。

社会效益分析通过长篇小说电视剧广播剧出版发行和纪录片制作播出，拟向社会传递种甘于奉献乐于奉献积极精神，弘扬爱国主义集体主义社会主义思想，以正确舆论引导人民群众树立正确人生观和价值观。

增强民族自尊心自信心和自豪感。

全面落实建设小康社会目标，需要在物质文明建设同时，发展先进文化。

文化体制改革要把社会效益放在首位，做到社会效益和经济效益统。

这是文化体制改革目标和方向。

几年来，我国逐步建立和完善社了会主义市场经济条件下加快文化发展体制机制，文化事业和文化产业双管齐下，激活了全社会文化创造力，营造出了有利于出精品出人才出效益良好环境，也创作出批群众喜闻乐见文艺精品，丰富了百姓生活。

部部脍炙人口昂扬着民族精神和时代气韵获奖作品，集中展现了党十六大以来我国文艺大团结大繁荣大发展生动局面，集中展示了我国近年文艺创作生产阶段性成果。

弘扬先进文化传承民族精神打造时代精品引领审美风尚已经成为文化创作主旋律。

第七章项目实施进度项目实施进度项目位把关，政府是产品出来以后再进行审读，所以出版物市场上难免出现良莠不齐现象。

我们必须依据宪法对传播环节加强管理，否则市场本身就会造成读者价值判断模糊。

我们要准确把握在销出版物内容质量总体情况，及时发现并依法处理低俗不良违规出版物。

为了子孙后代健康成长，绝不能让文化垃圾和负面信息污染文化环境。

宣传推介产出精品力作，定要利用切渠道和载体进行大力宣传推广。

过去我们是个图书短缺国家，都是读者去找书。

今天市场上流通销售产品每年在万种以上，个人从那么多书里选出自己喜欢书并不容易，只能靠舆论引导和老师朋友推荐。

精品力作也要放下身段，加大营销力度。

尤其是主旋律重点出版物，定要向社会推介，才能产生效果。

比如最近推介雷锋方面书，媒体加大了力度，社会反响很好。

原来还有人判断在现在社会条件下不会有太多反响，现在发现读者反应非常热烈，有关雷锋书销量都在几十万册。

这就说明正面主旋律东西永远是广大人民群众欢迎，不是只能靠政府资助才能产生影响。

去年以来，我们许多红色经典出版物成了畅销书