会协调发展必然要求，是关系到经济和社会可持续发展大事。

为了加快农村经济社会发展，党和国家始终把农村卫生工作作为加强农业和农村工作重要内容，把农村卫生确定为卫生工作三大战略之。

党十五届三中全会在突出强调了解决好农业，农村和农民问题重大意义同时，明确提出了完善农村医疗卫生设施，稳步发展合作医疗，提高农民健康水平任务，可以说，做好农村卫生工作是新时期卫生工作首要任务。

江泽民同志在年全国卫生工作会议上明确指出，加强农村卫生工作，关键是发展和完善农村合作医疗制度。

中共中央国务院关于卫生改革与发展决定提出，要积极稳妥地发展和完善合作医疗制度，力争到年全国多数地区建立起各种形式现行有关规定进行编制。

根据国债项目乡镇计生服务站建设指导意见乡镇计生服务站建设造价原则上按每平方米元控制不含土地及各种取费，具体根据气候地域等因素上下浮动。

投资估算计生服务站项目总投资万元。

计生服务站万元土建扩建平方米元万元计生服务站附属设施建设万元其中污水井及化粪池万元水暧电及其它配套设施万元其他基本建设费勘察设计费质量监督费工程监理费工程招标费及其它为完成本工程项目所必支付费用为万元。

二资金筹措项目总投资万元。

其中农村卫生服务体系中央预算内专项资金国债万元，地方配套万元。

第九章综合效益分析建立农村牧区卫生服务体系，提高计划生育技术服务水平通过项目实施，改善医疗环境，增加医疗设备，提高服务能力，提升服务质量，使计生服务站真正成为农村牧区医疗预防保健三级网中枢纽，为基层人民群众医疗保健提供高效服务，促进全市经济和社会发展。

如项目建成后，对医疗卫生工作将起到推动作用，使医疗卫生工作走向规范化现代化，极大改善办公条件，保证服务质量，对医疗诊治工作提供快捷方便条件。

使医疗服务落实到每个对象每个环节。

为年基本建立起适合社会主义市场经济体制要求农村卫生服务体系奠定基础，提高计划生育技术服务水平。

二为牧民脱贫致富奠定基础由于各方面原因，我区农村牧区特别是贫困地区缺医少药问题仍很突出，各种疾病严重威胁着农牧民群众健康，有些慢性非传染性疾病危害正在加重。

若不尽快解决农村牧区特别是贫困地区农牧民医疗保障和健康问题，就会影响当地经济和社会发展，制约扶贫工作成效。

通过本项目实施，将极大改变这种局面，为广大农牧民脱贫致富奠定了基础。

第十章可行性研究结论农村卫生工作是我国卫生工作重点，关系到保护农村生产力振兴农村经济维护农村社会发展和稳定大局，对提高全民族素质具有重大意义。

完善农村医疗卫生设施，稳步发展合作医疗，提高农民健康水平，做好农村卫生工作是新时期卫生工作首要任务。

增加对农村医疗卫生等社会事业投入，是建设社会主义新农村项重要内容加强以乡镇计生服务站为重点农村卫生基础设施建设，健全农村牧区三级医疗卫生服务和医疗救助体系也是我市在今后五年中主要规划事项。

本项目建设总体目标是在中央和地方共同努力下，用五年左右时间，通过加强基础设施建设配臵必要装备深化管理体制和运行机制改革提升专业技术人员服务能力等措施，基本建成符合国情覆盖农村功能完善持续发展农村基层计划生育服务体系，改善农村基层计划生育服务条件，增强为广大农民提供避孕节育优生优育生殖健康服务能力，更有效地稳定低生育水平，提高出生人口素质，增进农民生殖健康，同农村卫生医疗机构起，共同构建维护我国人口安全和人民群众健康屏障。

通过加大投资和深化改革，改变乡镇计生服务站房屋破旧基本医疗设备短缺面貌，计生服务站进行整修改造，体现计生服务站为健康人服务和科学规范以人为本亲切温馨建设基础设施落后，农村合作医疗面临很多困难，些地区传染病地方病危害严重，农民因病致贫返贫问题突出，已经引起各级党委和政府高度重视。

中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作决定提出加强农村公共卫生工作推进农村卫生服务体系建设，加大农村卫生投入力度，建立和完善农村合作医疗制度和医疗救助制度，依法加强农村医药卫生监管，加强对农村卫生工作领导。

近年来，在国家和自治区政策和资金大力支持下，通过卫生三项建设和农牧民健康工程实施，乡镇计生服务站从无到有，从小到大，发生了根本性变化，建设单位业务用房基础设施和设备条件得到了明显改善，卫生技术人员素质和领导管理水平有了很大提高，增强了计生服务站自我生存和发展能力，取得了良好社会效益和经济效益，尤其是近几年来，随着改革开放，市场经济体制不断改善，乡镇经济和农民生活水平得