水平。

项目管理单位，要做好项目组织协调工作，加强相关制度规划制定，加强督查与监管，确保项目进度及项目顺利实施项目区有关部门要制定有利于项目实施投资信贷土地使用等方面优惠政策，建立健全有效管理机制建议县政府尽快立项，加快实施。

第章项目背景政策背景目前，我国农业已进入了新发展阶段，正在进行战略性结构调整，农业生产向区域化布局，专业化生产方面推进。

我国已正式成为世贸组织员，提高农产品质量，应对外国农，扩大产品知名度。

加强市场调研，搞好市场预测。

以销定产，大力推广订单农业，规避市场风险，实施多渠道营销策略，分散市场风险。

积极引进推广新品种新技术，努力提高脐橙产量和品质，强化产后商品化处理，增强保鲜贮运能力，延长产品上市供应期，增强市场竞争力。

第章保障措施组织管理成立领导班子成立县脐橙产业建设领导小组，由分管农业副县长任组长，农业局财政局局长为副组长，计划局农办等单位负责人为成员。

领导小组下设办公室，由农业局局长兼任办公室主任。

领导小组负责项目管理实施工作。

各项目区乡镇成立相应机构，确立专人专抓。

成立技术服务班子从有关业务部门抽调专业技术人员，组建脐橙生产技术服务小组，负责对脐橙生产规划实施和技术培训指导工作。

成立资金管理小组成立项目资金管理小组，建立项目资金使用审批制度，建立项目资金专帐，专款专用，加强对项目资金跟踪管理，努力提高资金使用效益。

管理措施建设阶段实行目标管理责任制，各乡镇主要领导为第责任人，县里将计划任务分解到乡镇，各乡镇将任务落实到村组，并明确责任人，层层签订目标责任状。

产业开发要坚持合理布局统规划连片开发分户种植规模经营原则，实行谁开发，谁所有，谁经营，谁受益政策，确定山地开发权属，依法保护开发者切合法权益。

新建果园要做到高标准规划设计，高标准建园，高标准整地，高标准回填，高标准定植，高标准管理。

运行机制现阶段我县脐橙发展方向是走小群体，大规模之路，做到每户成园，每村成片，乡成基地，县成规模。

脐橙开发形式上推行两种模式，是户自开发经营二是村组统规划，分户开发经营。

生产形式上推广猪沼果生态农业模式，即山顶植树，山腰种果，山下养猪建沼气池立体化开发模式。

引资成立县果品公司，对全县脐橙实行统分级打蜡包装统品牌，提高优质果品率，增强市场竞争力。

配套政策首先要实施项目带动，争取把脐橙产业建设列入中央省市扶贫开发，农业综合开发，优质农产品出口示范基地，退耕还林等项目，通过项目实施带动脐橙产业发展。

二是实施大户引动，每年县财政每年安排万元专项资金，有选择地扶持脐橙生产专业户重点户，对新发展面积达到亩以上脐橙，每亩补助元。

三是抓好品改促动，大力推广高接换种技术。

四是优惠政策推动。

实行谁开发，谁所有，谁经营，谁受益和轻税免费政策，鼓励各级各部门参与脐橙开发，同时搞好土地流转，确定山地开发权属，保护开发者切合法权益。

第章结论发展脐橙有得天独厚自然条件，脐橙生产已有酸适度，外观橙红，成熟期较三峡河谷地带早天，比美国和西班牙早个月。

在港澳市场已表现出品质和时间优势。

我国其他地方也有脐橙发展，但是，外观和内质与上述两个地区相比，均有差距，无法与这两个地区竞争。

柑橘鲜果生产是属于劳动密集型产业，根据对全世界柑橘成本调查，我国目前生产脐橙和其他柑橘成本大约为元公斤，同品种，美国成本为中国倍，就脐橙而言，我国目前生产成本远低于美国西班牙澳大利亚等脐橙主要生产国。

其中农药和化肥投入与发达美国没有差异，成本低主要方面是采果成本，我国劳动力比较便宜。

发达国家脐橙生产成本中，大约是采收开支。

另外，我国脐橙有区位优势，离市场近，果实新鲜，风味较浓，在东南亚具有广阔市场。

市场前景用于鲜食甜橙主要是脐橙和夏橙。

特别是脐橙，它是世界柑橘出口主要品种，被誉为柑橘之王，其栽培及品质受地理气候土壤制约较大，全球只有少数地方可实现优质丰产。

由于脐橙在生产数量上受到限制，而随着人们生活水平提高，市场需求量却日益增加，因而市场空间大，潜在风险小。

另方面，脐橙由于没有种子和具有特殊香味，比较耐贮藏等，受广大消费者喜欢，是甜橙国际贸易主要类型。

发展潜力分析有较好生产基础全县现有脐橙万亩，其中相对集中连片基地有个，已挂果面积亩。

另外，在脐橙生产上涌现了批示范大户。

有较好技术基础全县有果树专业技术干部人，其中高级农艺师人，农艺师人，助理农艺师人，并已制定了脐橙栽培技术规程。

另外，我县农民素有种水果传统，在三个风险因素，在考虑项目规划评估和建设中，应充分分析各种