将起到积极带动作用。

项目建成投用后，可以新增万块页岩节能砖生产能力，缓解土地资源紧张国土资源利用率低局面，项目经济社会效益显著。

项目建成后对于改善区域经济发展环境，促进资源综合利用，促进经济社会协调可持续发展具有十分重要现实意义和深远历史意义。

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二是能耗高，我国每年烧砖要烧掉多万吨标准煤，占建材生产总能耗，每年排放二氧化碳亿吨。

目前我国建筑能耗已经占全国能耗总量，另据建设部预测，到年，我国将会新增各类建筑大约亿平方米，这意味着国家机关办公建筑和大型公共建筑在内民用建筑节能潜力和压力巨大。

因此，发展节能节地和利废新型墙体材料，是我国经济社会环境和资源协调发展需要。

年国务院颁发了号文，对深入贯彻保护土地节省能源充分利用工业废料三项基本国策工作做了布臵。

为了发展新型墙体材料生产与应用，制定了包括贷款和税收等在内多项优惠政策。

年月日起，些沿海城市和土地资源缺少城市已开始禁止使用粘土砖，并根据条件限制其他粘土制品生产和使用。

北京上海等城市则在年月就已禁止使用实心粘土砖。

目前国家已确定了个大中城市限制禁用粘土砖。

十五期间，万家生产实心粘土砖企业将被淘汰，年减少产砖亿块。

按照国家经贸委提出十五新型墙体材料发展目标，到年，新型墙体材料生产达到亿块折标准砖，占墙体材料总产量。

累计节约土地万亩，节能万吨标准煤。

近年来，轮窑生产实心粘土砖破坏环境，侵占耕地和林地，威胁干线铁路公路安全，浪费国土资源严重。

国务院及各级政府从九九二年开始相继出台了系列政策文件，推进墙体材料革新和推广应用节能建筑，整顿关闭实心粘土砖窑，进步做好禁止使用实心粘土砖工作，推进住宅产业现代化，提高住宅质量，实行规范资源综合利用新型墙体材料认定。

要求新建居住建筑严格执行节能设计标准文件和配套措施。

治理整顿砖瓦窑厂加快发展新型墙体材料是合理利用土地资源，切实保护耕地，保护环境，节约能源有效途径，是落实科学发展观重要内容。

驻马店市人多地少，耕地后备资源严重不足，保护耕地任务十分艰巨。

当前随着驻马店市城镇化步伐加快，建筑材料需求量不断增加，各地粘土砖瓦窑厂取土烧砖，不仅大量浪费能源，而且严重毁坏耕地，破坏生态环境。

治理整顿粘土砖瓦窑厂，禁止占用耕地生产实心粘土砖，推广使用以粉煤灰河沙煤矸石珍珠岩水泥碎石子等为原料新型墙体材料，是有效保护耕地重要举措，是节约资源建立循环经济需要，是保护生态环境有效措施，对于建设社会主义新农村，促进经济社会协调和可持续发展具有重要意义。

项目建设相关政策国家全面禁止使用实心粘土砖政策根据国务院办公厅关于进步推进墙体材料革新和推广节能建筑通知国办发号要求，年新建建筑率先执行节能率地方标准。

年，新型墙体材料产量占墙体材料总量比例达到以上，建筑应用比例达到以上，国家先后对个城市和个省会实行禁止使用粘土砖，全国在年所有城市全部禁止使用实心粘土砖。

鼓励新型墙体材料相关优惠政策随着禁止使用实心粘土砖政策发布，各级政府深入贯彻落实相关政策，促进墙体材料产业结构调整和结构升级，开发替代产品，推广节能建筑。

通过组织和加强新型墙体材料专项基金征收使用管理，有力推动了墙改工作顺利开展。

同时，加大了对新型墙体材料宣传力度通过税费减免等方式，调节墙材生产市场，为新型材料产业发展提供政策支持，积极推广使用新型墙体材料。

凡公共建筑经济适用房示范建筑小区和投资建设项目，都要执行节能设计标准，选用和采购新型墙体材料，新建建筑要向强制执行国家已颁布建筑节能设计标准推进，逐步提高新型墙体材料生产和应用比例，增务评价基础上进行，通过对各项费用和效益调整，进行初步经济费用效益分析，评价项目投资经济合理性。

影子价格及通用参数选取社会折现率根据方法与参数第三版，社会折现率取。

影子价格本项目各项原材料价格和产品售价均为市场定价，影子价格均按市场价，不作调整。

影子工资技术劳动力，影子工资换算系数取，非技术劳动力，影子工资换算系数取。

土地影子价格土地是重要经济资源，土地影子价格等于土地机会成本和新增资源消耗之和。

根据国土资源部年发布全国工