重要职责，各级农业主管部门要进步健全种子管理机构，特别要强化省县级种子管理机构建设。

要加强种子管理技术支持和服务体系建设，不断完善种子质量检验体系品种区域试验体系和信息服务体系。

各级种子管理机构要加强对本行政区域内种子市场和种子质量监管。

种子是粮食生产源头，良种每次重大更新换代，都会使产量和效益跨上个新台阶。

据联合国粮农组织统计，种子在农业增产中贡献率为。

小麦是我国重要粮食作物，常年播种面积产量分植小麦比较效益低，平均每吨利润在元亩之间，与玉米甜菜等经济作物相比，收益相差百元以上。

主要原因是小麦品种多乱杂，品种丰产性能退化，以粮代种现象较普遍，造成单产下降二是小麦生产成本升高，亩均生产总成本元。

比较效益低，直接影响到农民种粮积极性，普遍存在不愿多种小麦，不愿加大投入，不注重科技应用等现象。

针对以上问题，提出伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目，通过标准化规模化产业化培育生产优质小麦良种，从源头上解决小麦种子质量问题，进而提高小麦单产，伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目可行性研究报告第二章项目建设必要性和可行性是促进粮食增产农民增收重要基础。

在种植面积等其它因素保持不变情况下，通过提高小麦良种质量，可使伊犁河谷西部万亩用良种小麦产量提高以上，亩均增收元以上。

霍城县地处祖国西北边陲，位于新疆天山西段，伊犁河谷西北部开阔地带。

北依天山，与博尔塔拉蒙古自治州温泉博乐市毗连南濒伊犁河与察布查尔锡伯自治县隔河相望东与伊宁市伊宁县为邻西以霍尔果斯河为界与哈萨克斯坦共和国接壤，边界线长达公里，是祖国西大门。

本项目建设和实施，小麦种植效益提高，农民收入增加，对有效辐射带动少数民族地区经济发展，维护边疆稳定具有重要意义。

是促进优粮工程，加速推广优质小麦良种需要伊犁河谷独特自然资源和气候条件十分有利于小麦生长，所生产小麦容重高，面筋值高，品质好，深受全疆人民青睐。

霍城县是国家九五十五计划商品粮基地县。

引进示范推广冬小麦优良新品种，提高小麦优良品种覆盖率，有利于加快优势农作物主产区品种更新换代，进步加强和完善冬小麦新品种示范推广工作，促进广大农户和种子生产经营单位择优选种。

同时引导农民良种良法配套，力争在年内涌现批具有明显生产优势，形成规模种植新品种，为创建优势农产品知名品牌打好品种基础。

坚持政府引导企业参与农民自愿相结合，技术上坚持因地之宜，良种良法配套，切实加快新品种推广步伐，满足新形势下农业和粮食生产对优良品种需求是全面提高冬小麦质量水平和市场竞争力，促进粮食生产产业伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目可行性研究报告第二章项目建设必要性和可行性化发展需要。

因此，建立伊犁河谷小麦良种繁育基地对推动小麦优粮工程发展至关重要，它不仅从源头上解决优质良种问题，真正意义上做到良种促优质，良种促生产，良种增效益，而且能加快小麦良种推广普及速度，调动农民种粮积极性，促进自治区小麦优势区域发展。

项目建设可行性政策优势中华人民共和国种子法新疆维吾尔自治区实施中华人民共和国种子法办法年月日通过中共中央国务院关于推进种子管理体制改革，加强市场监管意见国办发号农业部种子工程建设规划，提高农民自身素质有着良好示范推动作用。

同时，通过推进区域化规模化标准化小麦生产，将使伊犁河谷优质小麦生产能力大幅提高，从而带动粮食生产稳步健康发展，促进当地农业经济发展及伊犁州粮食制品加工业发展。

生态效益本项目推广新品种配套栽培技术对生态环境无不良影响。

项目实施生态效益主要体现在以下方面。

测土配方施肥和秸秆还田技术应用，能较快地改善土壤结构，提高土壤肥力。

采用雾化喷灌，能有效降低水资源浪费，保护生态环境，可有效遏制春蚜发生。

通过有害生物预警防治，能最大限度地减少农药施用量，减少粮食中农药残留量和使用农药对生态环境污染，促进伊犁州农业可持续发展。

风险评价本项目风险主要有国家政策导向，农民种粮积极性，种子混杂，自然灾害，种子市场等方面。

近年来，党中央国务院为了促进我国粮食生产，提高粮食生产能力，确保国家粮食安全，采取了系列支农惠农政策，特别是通过不断加大种粮补贴积极推进种子工程建设，实行良种补贴伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目可行性研究报告第十三章效益分析与风险评价促进提高农业生产技术水平，实行农机补贴等政策，有效激发了农民种粮积极性，极大地促进了我国粮食生产能力提高。

本项目属国家政策大力支持行业。

新疆作为国家粮食后备战略生产基地，自治区各级政府高度重视小麦由县环明