作内容农村旧村址拆迁土地复垦整理与旧村拆迁复垦相挂钩，并经国家征收拟出让经营性用地级整理农村新民居建设用地开发建设与上述地块相关市政配套设施建设虽不在上述地块范围内，但与上述地块开发建设利用相关市政基础设施，如道路管道污水绿化垃圾处理等整理集体建设用地了社会主义新农村建设中首要任务。

经过几十年城市规划发展，规划部门不仅已积累了丰富规划经验，还有外省市甚至国外乡村规划经验借鉴，尤其是年中华人民共和国城乡规划法颁布实施和党中央国务院确定全面建设社会主义新农村目标提出，使新民居建设有了强有力法律依据和政策保障，各地纷纷出台各种惠农政策，加大对农村基础设施建设投入，也为新民居建设推进准备了条件。

新民居建设依据以人为本，经济适用原则，倡导宽街道，多绿化，大住房，小庭院规划建设理念，划分功能区，实现人畜分离，住房采用节能环保新技术。

在新农村建设中，经过统规划而以全新面貌出现新民居，将成为新农村标志性建筑符号。

新民居建设也势必会为社会主义新农村建设打下坚实基础保障。

新民居建设可以有效推进农村城市化进程，统筹城乡协调发展城市化是个现代社会文明程度重要标尺之，是衡量社会发展重要指标。

城市化方面可以吸收农村剩余劳动力，促使第产业向二三产业转移，推动产业结构调整另方面有利于城乡交流，可以带动农村地区经济发展，改善地区产业结构，推进科技进步，提高区域整体水平发展，缩小城乡发展差距。

目前我国城市化水平较国外还不高，农村生活与城市生活存在定差距，要解决这个差距，首先就要从改善广大农村居民最根本生活条件上入手，改善农村基础设施，创造个好居住环境，为农村经济发展提供物质保障。

河北省是个农业大省，目前还有近三分之二人口生活在农村，城乡之间差异明显，呈现出典型二元结构特征。

要统筹城乡发展，实现全面小康社会，必须下大力改变农村落后面貌。

秦皇岛市三分之二面积是农村，三分之二人口是农民，农业增加值仅占，县域经济比重仅占全市，城乡发展不够协调，农村经济基础比较薄弱，县域发展相对缓慢，农民生活水平提高还不够快，是影响发展全局重大问题。

解决问题关键，就是要加快农村新民居建设，以此为切入点，带动城乡统筹和体化发展。

农村新民居建设是落实统筹城乡发展战略实施以工补农政策个有效实现方式。

通过新民居建设，农民可以得到政府财政支持，金融土地等优惠政策支持和全方位技术服务支持，这些社会资源和政策措施倾斜，不仅让广大农民直接受益，而且能够有力激发农民发展热情，实现城乡联动发展共同繁荣。

新民居建设能够促进城市基础设施向农村延伸，加快农村道路交通供水供电通讯能源等设施建设和完善能够推本计算，项目建设单位预计获利约万元不考虑时间成本。

此外按照合作框架协议要求，项目资金投入第二年开始，秦皇岛市政府将按期支付贷款利息，并按开发成本定比例偿还项目建设单位投资。

因此项目生存能力较强。

项目社会经济效益有效地解决秦皇岛市农村新民居建设项目融资难问题，为大力推进秦皇岛市城乡体化建设提供了资金保障。

有效地改善农村脏乱差风貌，提高农民居住质量。

推进农村新民居建设加快了实施城镇化战略步伐，加强农村基础设施和公共服务设施建设，有利于改善民生，拉动农村消费，促进农民就业，扩内需保增长。

增加农民收入方面加快了农民加入第二三产业步伐，促使其提高收入水平，另方面，拆旧区复垦后，本项目可复垦耕地亩，按每亩纯收入元计算，每年可增加农民纯收入万元，人均增加年纯收入元。

盘活了土地资源存量，腾让拆旧区土地既节约了土地资源又为保持耕地规模提供了保障。

提高原有土地利用价值。

生活小区是个相对独立整体，它建成使用，将建立个新开放式社会经济系统系统，成为第三产业兴建和运转示范地。

随着居民入住，居民购买能力提高，对附近地区经济发展起着积极推动引导促进作用，推动该区域城市现代化建设。

社会效益分析新民居建设推进了农村基础设施建决大，目前还有近三分之二人口生活在农村，城乡之间差异明显，呈现出典型二元结构特征。

要统筹城乡发展，实现全面小康社会，必须下大力改变农村落后面貌。

秦皇岛市三分之二面积是农村，三分之二人口是农民，农业增加值仅占，县域经济比重仅占全市，城乡发展不够协调，农村经济基础比较薄弱，县域发展相对缓慢，农民生活水平提高还不够快，是影响发展全局重大问题。

解决问题关键，就是要加快农村新民居建设，以此为切入点，带动城乡统筹和体化发展。

农村新民居建设是落