疆喀什四县位于我国西北边陲南疆三地州之喀什，是维吾尔族文化发祥地，是我国向西开放门户，在新疆发展和稳定工作全局中地位突出。

在上海对口支援四县中，莎车县泽普县和叶城县相对集中于喀什地区南部，巴楚县位于喀什地区东北部。

四县区域面积万平方公里，占喀什地区，下辖个镇个乡个农林牧场。

年，四县区域内人口万人，占喀什地区。

在四县中，莎车县距喀什市公里，泽普县共建和谐传播文明中作用日益突显。

拟建莎车县综合福利中心建设项目主要承担着全县社会三孤人员流浪未成年人残疾人集中供养综合服务为体救助保护工作同时具备社会救助等方面需求。

在全面建设小康社会构建社会主义和谐社会新阶段，党和政府坚持立党为公执政为民，树立以人为本科学发展观，提出了加强社会福利事业建设完善社会救助体系目标，为加强三孤人员救助工作提出了新要求，指明了方向。

广泛动员社会力量，满足三孤人员流浪未成年人残疾人生活教育康复医疗和就业等方面基本需求，有利健康生活成长良好社会环境。

莎车县综合福利中心扩建项目实施后，将彻底改变原有福利院面积小，床位少，集中供养率低等这现状，进步完善服务功能，亮化美化生活环境，充分发挥社会保障作用，更好地履行上为党和政府分忧，下为人民群众解愁服务宗旨。

逐步建立以社会救助福利服务中心为管理服务平台社会福利服务体系，把社会救助福利服务中心建设成社会福利和敬老院管理平台，建设成为孤老孤残孤儿提供救助服务平台，项目建设将在莎车县社会保障体系中发挥较为重要作用。

三孤人员流浪未成年人是特殊困难群体，是应由政府供养保障重点人群。

莎车县综合福利中心现有配套设施由于条件限制，没有实现集中供养城乡三孤人员流浪未成年人散居社会寄养在不同家庭中。

由于寄养家庭大部分生活在农村，家庭贫困，经济负担较重，其供养能力有限。

同时，莎车县由于地处边远少数民族聚集区，经济欠发达，社会福利机构发展严重滞后，集中供养比例较低，不能满足城乡三无人员及其它困难人群入住需求，与莎车县社会发展不相协调，因此，改扩建莎车县综合福利中心建设项目利民惠民势在必行。

三孤人员流浪未成年人残疾人需要党和政府以及全社会关心和支持，帮助他们解决在生活学习医疗康复和就业等方面面临困难，对特殊困难群体进行集中供养，较好地保障了他们基本生活权益。

由于受经济社会发展水平制约投入不足等因素影响，特别是喀什地区属南疆三地州贫困地区，社会福利机构设施服务设施都不同程度存在着数量比较少布局不合理设施不健全服务不完善居住条件较差等问题，远远不适应新时期社会福利供养工作发展需要。

项目建设是构建和谐社会建设社会主义新农村需要，以提高集中供养率为目标，以改善三孤人员流浪未成年人安居环境为重点，通过新建改扩建方式，大力推进社会福利院建设，形成了基础设施标准化资金投入多元化管理规范化服务人性化五保工作新格局。

完善社会福利院配套建设，使越来越多设内容和工程量，按照喀什当地建筑工程单位估算指标综合定额和参考年喀什地区第二季度同类建筑单位造价对比测算其它费用中下列费用取费标准为建设单位管理费依据基本建设财务管理规定通知财建号计取勘察设计费依据国家计委建设部工程勘察设计收费管理规定计价格号计取。

建设工程监理费依据建设工程监理与相关服务收费管理规定发改价格号计取预备费包括基本预备费和价差预备费。

基本预备费按建筑工程费和其他工程费之和计取价差预备费根据新疆维吾尔自治区计划委员会转发国家计委关于加强对基本建设大中型项目中价差预备费管理有关问题通知通知新计设标号，价差预备费为零。

固定资产投资估算固定资产总投资万元，其中按费用构成划分工程费用万元，占固定资产投资工程建设其他费万元，占固定资产投资预备费万元，占固定资产投资。

按分项构成划分建筑工程费万元，占固定资产投资其它费用万元，占固定资产总投资。

估算固定资产总投资详见附表。

固定资产投资表序号工程和费用名称项目价值万元技术经济指标建筑工程费设备购置安装费其他费用合计计算公式单位数量单位价值元工程费用建筑安装主体福利中心土建数量单价福利中心安装数量单价室外配套盾，其它困难人群入住需求，与莎车县社会发展不相协调，因此，改扩建莎车县综合福利中心建设项目利民惠民势在必行。

三孤人员流浪未成年人残疾人需要党和政府以及全社会关心和支持，帮助他们解决在生活学习医疗康复和就业等方面面临困难，对特殊困难