，统指挥。

应积极开展生产技能培训，以增强农户自我发展能力。

密切关注市场动态，降低风险，产品销售价细小变化可能会引起项目投产后经济效益较大变动。

该项目是项无污染环保项目，既符合国家鼓励发展农业产业政策，也符合省巩固退耕还林成果专项规划，是项利国利民工程，项目措施科学合理，经济效益社会效益和生态效益十分显著，建议项目主管部门应制订严格项目保障措施，加强资金使用监管，依照项目实施方案及建设内容安排资金，专款专用，杜绝挪用，促成该项目早日建成投产，尽早发挥效益。

划及产业政策要求，对于加速地方经济发展，培育新经济增长点，加快农村地区农民长期以来，人们在经济落后农业生产力低下情况下，盲目毁林开荒，直成为难以遏制现象，造成水土流失严重，沙进人退，致使生态环境恶化，形成生态环境恶化与贫困恶性循环。

实施退耕还林，改变农民传统广种薄收耕种习惯，使土地得其所用，宜林则林，宜农则农，扩大森林面积，不仅从根本上保持水土改善生态环境，提高现有土地生产力，而且可以集中财力物力加强基本农田建设，实行集约化经营，提高粮食单产，实现增产增收。

省退耕还林现状省长罗保铭年月日下午主持召开五届省政府第次会议，会议原则通过了省人民政府关于完善退耕还林政策实施意见以下简称实施意见。

罗保铭强调，退耕还林要紧密结合林权制度改革进行，让农民切实得实惠。

会议透露，自年实施退耕还林以来，全省完成工程造林万亩，其中退耕地造林万亩，荒山荒地造林和封山育林万亩。

退耕地造林涉及全省个市县，近万农户万人。

根据国务院有关文件规定，在原补助政策期满后继续对退耕农户给予适当补助。

因此，省退耕还林补助政策期将执行至年，中央退耕还林补助资金也从原来亿元增加到亿多元，其中大多直补退耕农户，其余专项资金用于退耕农户基本口粮田建设农村能源建设后续产业发展和退耕还林工程补植补造等。

实施意见制定出台，将有效解决省退耕还林工程建设面临合作退耕还林国家补助资金兑现巩固退耕还林成果专项建设管理和专项资金使用速生丰产用材林采伐等系列问题。

实施意见明确提出加强退耕还林检查验收。

除明确了每年次检查验收管理外，根据国家要求，对原补助政策期满退耕还林进行全面验收作出规定。

实施意见要求，严格执行对退耕农户直接补助政策。

现行退耕还林粮食和生活补助期满后，继续对退耕农户给予适当现金补助，解决退耕农户当前生活困难。

各市县应加强补助政策资金兑现管理，开设退耕还林农户专户，完善领取补助政策资金签名手续，确保补助资金按时足额兑现到退耕还林农户，禁止村组或他人代签代领退耕农户补助资金。

财政林业部门应将退耕农户领取补助资金签名记录表备份存档。

对抓好巩固退耕还林成果专项建设加强林地林木保护管理加强组织领导和监督检查等，实施意见也作了详细规定。

罗保铭在总结讲话中指出，完善退耕还林政策，是项关系可持续发展关系到生态省建设和广大农户切身利益重大战略工程，要严格按照国家政策规定，结合省情，把完善退耕还林政策和当前我们正在紧锣密鼓推进林权制度改革结合起来，切实把这项国家拿钱，农民受益，社会可持续发展工作抓好抓实。

因此，我省退耕还林工程得到社会各界高度评价，基层干部群众把退耕还林工程称为最合民意德政工程，最牵动人心社会工程，影响最深远生态工程。

项目建设必要性退耕还林事关国家生态安全，事关亿万农民切身利益。

党中央国务院直高度重视退耕还林工作，针对退耕还林工程实际情况，决定完善退耕还林政策延长补助期限，这是巩固生态建设成果解决退耕农户长远生计问题项重要措施，也是加强三农工作建设社会主义新农村项重要政策。

退耕还林政策完善，充分体现了党中央国务院对广大退耕农户深切关怀，它对于巩固生态建设成果推进国际旅游岛建设，对于加强生态环境保护建设维护国家生态安全，对于改善农民生名称单位税前指标税后指标财务内部收益率财务净现值万元投资回收期年静态经济效果指标总投资收益率年平均息税前利润项目总投资资本金净利润率年平均净利润项目资本金从上述动态经济指标可以看出，全部投资税前和税后财务内部收益率均远大于设定行业基准值，其基准收益率对应财务净现值也远远大于零，表明项目盈利能力很强。

从静态辅助经济指标来看，总投资收益率能达到和资本金净利润率达到了，表明本项目在政府扶持下业主回报还是比较可观。

不确定性分析财务评价采用数据，大部分来自预测和估算，在定程度上存在着不确定性。

这些不确定因素不仅会使项目收益