公司参与建设盐城大丰港区投资建设问题详见附件盐城市人民政府会办纪要第号。

项目建设地点区域范围本项目位于盐城港大丰港区临港产业园区已围滩涂垦区，其范围为大丰港区工业二大道以西，鹿影湖大道以东，四级航道以南，环港南路以北，总占地面积亩。

项目建设内容本项目建设内容主要包括土地整治道路建设绿化工程水电配套拆迁补偿等。

项目投资总额本项目投资总额万元。

项目建设期本项目建设期为年。

项目进展情况至目前，项目建设工程技术方案初步完成，项目前期各项准备工作正在进行，项目现场用电用水现场勘探和初步方案设计已经完成。

本项目已经盐城市发展和改革委员会立项文号盐发改审号，关内容。

项目选址在盐务上可行。

第章风险分析主要风险分析本项目在实施过程中主要显在风险潜在风险因素及防范风险减少风险影响对策如下政策风险本项目建设期间正值国家即将开始实施稳健财政政策和紧缩货币政策，从而对今后段时期内项目建设资金筹措带来定影响此外，由于国家宏观经济政策变化会引起市场需求变动，有可能影响到园区企业实际盈利水平和地方财政收入同时，国家土地政策税收政策以及市场利率可能发生变化，也都会影响到本项目预期收益和还款计划。

财务风险本项目投资较大，而且作为基础设施建设项目，其项目本身没有直接收益，项目还贷资金来源主要来自于大丰港临港产业园区土地出让金收入和各类规费返还收入。

同时，项目建设资金借贷担保也是通过滨海港区内已开发建设用地来进行抵押担保。

因此，各类拟出让土地能否按照预定时间价格出让并实现预期收益，拟进园区企业能否达到预期数量目标，进区企业是否达到相应投资及生产规模，并实现预期销售税收目标，都将直接影响到本项目投资收益和还款计划。

管理风险本项目建设单位市海兴公司虽然在在投资基础设施工程建设管理上具有了定经验，但由于本项目工程建设内容复杂，包括了土地平整道路建设水电工程绿化工程拆迁工程等多项内容，项目投资规模大，建设工期较长，所以对工程建设管理及技术水平要求较高。

项目建设单位现有技术力量管理团队运行机制能否适应或者满足项目建设需要，都将直接影响到项目能否达到预期建设目标。

主要风险对策针对以上风险和影响，项目建设单位应积极采取以下措施，将风险和影响因素降低到最低程度。

对上述风险主要对策政策风险对策本项目建设所在地大丰港口是经国务院批准国家类口岸，大丰港临港产业园区域石化产业园区环评已获得省环保厅批准。

本项目为大丰港临港产业园区土地整治工程项目，本项目属于国家发改委产业结构调整指导目录本中鼓励类项目，项目实施后为临港产业园区提供后备土地资源，为沿海高速发展拓展空间，项目建设符合国家产业政策，符合江苏沿海地区发展规划要求，符合大丰港区发展规划要求。

目前，国家紧缩货币政策主要是针对目前投资过热房地产以及占用国家资源能源消耗高些项目，对本项目没有影响。

同时，本项目建设得到了省政府市政府和有关部门大力支持，并已取得相关规划手续，项目存在政策风险可以得到有效防范。

管理风险对策项目建设单位在项目实施过程中，认真学习同行业工程建设管理方面先进经验，采用现代管理技术方法和手段，狠抓项目建设过程中质量管理工期管理资金管理等，建立和健全适应项目建设目标要求运行管理体制，并在运行过程中不断加以调整完善，以切实节省建设投资，提高资金运行效率，加快项目建设进程同时，应通过加紧引进和培养管理人才，特别是高层次现代管理人才，以适应新形势发展要求建立并实施培训计划，不断提高全体员工业务素质。

企业竞争说到底是人才竞争，必须将建立支事业心重业务精管理能力强管理团队作为工程建设过程中项重要目标，才能将本项目管理风险降低到最小程度。

财务风险对策本次筹措资金将全部用于大丰港临港产业园区已围滩涂垦区土地整治工程项目投资。

本项目经过当地政府有关部门及项目建设单位认真调研和论证，项目建设条件已基本成熟。

项目建设过程中，建设单位拟利用各种有效手段，加强对工程质量施工进度以及费用开支监管，努力节省投资，确保项目保质保量按时完成。

鉴于本项目投资回报和还贷资金来源主要是通过项目范围内土地出让金收入和各类规费返还收入来保证，当地政府拟通过进步优化投资环境，加大招商引资力度，吸引更多企业来园区投资兴业，以切实扩大税源，增加地方财政收入。

此外，从近几年盐城市区大丰市市区和港区土地拍卖情况来看，不但拍卖成交率达到，而且溢价很高，因此，本项目土地出让预期收益目标是基本可以实现。

同时，为确保本项目贷款金额按期足额偿还，市海兴公司将和中国农业银行