通过对项目背景分析，结合当地民政事业发展需求分析，制定建设方案对项目实施外部条件环境保护职业安全卫生与消防项目组织管理实施进度投资估算及资金来源项目风险等方面进行综合分析。

可行性报告编制依据老年人权益保障法第号社会福利机构管理办法民政部令第号国务院办公厅转发民政部等十部门关于加快实现社会福利社会化意见颁布自治区民政厅关于支持社会力量举办老年福利服务设施意见国家计划委员会建设部颁布建设项目经济评价办法与参考可行性研究结论大力发展社会福利事业，有利于提高人民群众生活水平和生活质量，有利于维护改革发展稳定促进社会长治久安，有利于推动社会全面发火规范修订版各有关消防法规要求。

消防设计工程项目消防设计应严格贯彻执行国家颁布现行各种消防规范，以防止和减少火灾危害，贯彻预防为主，消防结合方针，积极采用先进防火技术，做到安全生产，方便使用，经济合理。

建筑物耐火等级楼房建筑不得低于二级。

总图布置拟建建筑与其他相邻建筑物间均应留有符合消防要求防火间距，所有建筑物四周均设有环形消防通道，区域内道路呈网状，宽度，满足防火要求。

建筑部分根据规范要求，合理布置建筑物建筑面积，各建筑物疏散走道和安全出入口按规范设置。

项目设置火灾自动报警及联动控制装置。

投资估算及资金筹措投资估算经估算，本项目建设投资万元。

其中工程直接费用为万元，占建设投资工程建设其他费用为万元，占建设投资预备费用为万元，占建设投资。

投资估算表用地面积建设内容工程量单位单价元投资万元工程费用类费用公寓及办公部分门卫大门座绿地道路铺装门球场羽毛球场舞池健身区公厕垃圾房围墙系统配套二二类费用建设单位管理费工程建设监理费勘察设计预算费勘察费设计费预算费三预备费四总投资社会效益评价项目对社会影响分析中国人口老龄化进程迅速，已是不争事实，老龄化给老年社会保障带来新挑战。

我国由民政部门及城乡集体举办福利院敬老院，按规定主要是收住无劳动能力无收入无赡养人三无老人，其他老人都只能依靠家庭照顾。

然而我国从年代以来推行独生子女政策，将来家庭结构将使传统家庭照顾收到严重影响。

为此，近年来许多地方开始探索老年社会照顾问题，老人为什么会选择养老社会服务，社会服务能否满足他们需要，在经济上他们能否承担社会服务成本，通过对内地老年公寓深入座谈调查分析，主要有以下几方面原因。

是社会养老拉力有着良好照顾服务。

社会照顾对家庭照顾替代首先要求它服务质量，必须能与家庭照顾相当，或者能达到老人及家属期望。

而照顾质量主要取决于工作人员护理人员素质和工作态度。

在个有着通过专业培训护理人员对老人耐心关心下，从日常护理到饮食服务，组织老人参加健康康乐服务定期医疗保健服务，为老人提供标准化规范化科学化服务程序，给老人提供比家庭更加无微不至关心。

二是家庭推力老年人照顾人力成本。

老年人走出家庭，除了社会养老能提供令人满意服务，形成对老人拉力外，还必须有来自家庭推力，从家庭人力上看，要完全承担老人照顾是很难。

自理能力差特别是完全不能自理老人小时都需要有人照顾，家庭难以承担繁重照顾责任从老人角度看，也希望解脱子女照顾负担。

而目前我国城镇绝大多数家庭是夫妇双方同时就业，上班时间就不能顾及对老人照顾。

如雇佣家庭保姆，仅工资及膳食费两项就已接近企业职工月收入，但如果按社会养老有关规定每六名老人配名护理员，社会服务成本较低。

也是老人及家属选择社会服务要考虑重要因素。

三是维系老人社会网络吸引力。

对于生活自理能力差而户外行动不方便老人来说，社会网络关系主要发生在家庭之内，而在社会养老这个大家庭内能够在定程度上保持老人与家庭成员联系，又能创造出更为丰富多彩广泛社会交往。

老年大学游艺性活动报刊时事学习，老年保健知识讲座，为老年人摆脱孤独，互相帮助，身心健康有着良好帮助。

社会评价结论本项目建设对社会影响因素主要为正面效应，没有负面影响。

利益群体为受益群体，不会对利益群体产生损害。

结论和建议结论社会福利事业改革发展，已经引起党和各级政府及全社会广泛关注。

广泛动员社会和依靠社会力量，大力推进社会福利社会化，加快社会福利事业发展对于进步建立健全社会保障制度，促进社会稳定和社会文明进步具有重要意义，同时推进社会福利社会化，对于扩大内需拉动经济增长，增加就业也有积极地现实意义，因此本项目建设是必要，也是十分可行。

建议项目建设单位要按照已经批准项目计划，制定设计项目计