。

国家和省市有关部门颁发政策法定规定规准规范规程及定额等。

项目承办单位提供其他有关资料和协议。

推荐方案与研究结论主要建设内容及规模良种繁育体系建设在湖南省良种奶牛场基础上组建市级良种奶牛繁育中心，新建头良种产奶牛生产线形成年存栏产奶牛头存栏奶牛头生产规模。

新建成各类牛舍胚胎工程实验室机械化挤奶厅及附属生产设施与办公设施等建筑面积，配套建设青贮设施，沼气池。

奶牛养殖基地建设年年项目区发展奶牛养殖家庭牧场户，十五期末，形成存栏奶牛万头饲养规模新建改建各类奶牛舍饲草间兽医室及消毒室挤奶厅与鲜奶食习惯及生活水平所限，奶及奶制品消费量小买方市场形成，竞争加剧，消费者对乳品提出了更高要求。

其对策措施是强化市场信息研究，牢固树立产品质量是企业生命观念，建立完整快速科学信息运作系统，增强企业对市场化反应能力。

建立和健全现代企业管理制度，建立质量全面控制体系，从源头抓起，改善收奶设施，严把原奶质量关实行优质优价收购原料奶，鼓励奶农多交奶交好奶加强人员培训，提高职工队伍素质进行技术创新，努力生产出品种多样，质优价廉乳及制品，满足消费者多种多样需要。

千方百计开拓乳品销售市场，促进城乡人民增加奶及奶制品消费，步骤可以由近及远，先易后难营销网络从疏到密，数量及品种从少到多突破点，辐射周边。

积极开展上门服务，实行定点销售与送货上门并举，以方便快捷服务赢得大众消费者垂青。

二是调整产品结构，增加适销对路，饮用方便液体奶生产。

随着人们生活节奏加快，传统打奶煮奶喝及用奶粉冲奶喝消费方式已逐渐显得费时费力。

据了解，目前这种消费方式在大中城市以老人及有老人家庭为主，而年轻人及那些工作繁忙人大多喜欢那种即买即饮奶品，如保鲜奶灭菌奶酸奶等，另外，随着人们生活水平提高，工作休息时外出旅游时口渴时消费乳品也渐渐多起来，这也只有那种能即买即饮或者能直接消费乳品才能满足需求。

事实上，正是由于这种需求，目前在些大城市这几种乳品市场份额正在逐步升，市场前景十分广阔。

三是以质优味美乳品吸引人们消费。

以质量至上，顾客至上为原则，以顾客需求为导向，注重乳品加工技术创新，生产质量好适销对路乳品来吸引人们消费。

通过乳品生产，流通各个环节如原料奶生产收购储运加工销售等严格把关，保证原料奶和乳品质量，并建立起冷链流通网络，保证乳品在达到最终消费过程中不变质，并尽可能地延长乳品保藏时间，使消费者放心选用。

在此基础上增加乳品花色品种，满足不同口味和不同购买能力消费者多样化需求，促进乳品消费要注重创品牌，用名牌优势形成自己稳定消费人群。

四是实行产业化经营，创造自己名牌。

该项目建设，本着高标准起步新机制运行大市场定位产业化发展原则，瞄准世纪奶业发展趋势，集成现代养殖技术和高新技术，实现奶牛养殖增效和农民增收。

建立乳业技术研究开发机构，加强奶牛高产新技术引进吸收消化和创新工作，确保奶牛产奶量水平持续提高，化解奶牛产奶量下降风险。

入世是我国多年改革开放持续发展，它将把我国对外开放推进到个前所未有新水平。

这是整个国家机遇，也是奶业机遇，将加快我国奶业发展升级上新台阶。

据近期国家发展计划委员有关部门进行畜产品消费调查和国务院中心农产品供求问题课题组调查奶类消费需求呈较快增长趋势。

其动因主要是消费者收入水平提高，收入每增加，奶业消费量增加，并更加关注饮食健康城市化速度加快城镇人口比重增长，畜产品消费需求增长，其中每新增加个镇乡居民，就多消费千克奶类，有效消费群，年轻代消费偏好向西方国家迅速接近。

此外，人口增长是畜产品，奶类消费需求增长基本动因。

人口老龄化，计划生育政策以及实施学生饮用奶计划等，都将刺激消费增加。

可见，我国奶业市场前景广阔。

第十七章社会效益与生态效益分析社会效益分析本项目建成，将有利促进项目区及全省农业结构调整和农牧业产业化，加快畜牧产品加工业发展，带动相关产业发展，形成新经济增长点，增加就业机会，推动再就业，工程实施，改善城郊对城市食品供应和居民食物结构，提高民族素质。

养殖业增产该项目建设，将极大在地促进湖南奶业发展和产品增加。

至年末，项目区存栏奶牛可达万头年新增存栏奶牛万头从年起，项目区年产鲜奶可达到万吨新增万余吨，鲜奶产值达亿元以上。

就业效果项目建成后，可提供奶牛养殖，牧草种植，饲料加工与技术服务等就业岗位余个，涉及农户余户。

农民增收项目达到设计能力时，仅就劳动用工而言，