调，生产实践经验丰富，有比较系统生产技术操作规程，同时，以吉林市农科研院校为依托，为该项目实施提供了可靠技术支撑。

四是农民对种植大豆恢复了信心。

近年来在省委省政府重视下，我省大豆科研和生产已取得迅速发展，大豆种植面积逐年增加，加工企业和产业化经营体系初步形成，国外进口大豆受到抑制，农民恢复了对大豆生产兴趣和信心。

五是项目建设优质高油大豆良种繁育田所辖乡镇交通便利，自然条件好土质肥沃水资源丰富土壤有机质含量高，农户科技意识强栽培水平高，所产大豆品质好。

三市场供求分析及预测全省现有以大豆为原料大型加工企业余家，如德大公司黄龙公司东高油脂公司等，年需加工原料万吨左右，而我省目前生产启，具体负责项目组织实施和管理工作。

二组织管理机构成立桦甸市优质高油大豆良种繁育基地建设项目领导小组。

组长朱喜民市委副书记副组长刘奇志市政府副市长成员齐占文市农业局局长王萍市财政局局长姜宝仁市粮食局局长布占生市科技局局长郝银生金沙乡党委书记张瑞平桦树张党委书记包德库常山镇党委书记钱玉文横道河子乡党委书记邹铁民八道河子镇党委书记苗载宇榆木桥子镇党委书记马士臣北台子乡党委书记高政忠公吉乡党委书记陈辉红石镇党委书记马志富二道甸子镇党委书记下设办公室，办公室设在农业局，办公室主任齐占文兼三项目施工质量管理项目合同管理项目招标管理项目施工管理项目监理管理四资金管理项目资金严格按照国家项目资金管理办法规定管理，以提高资金使有和效果。

具体如下地方配套资金足额及时到位并统存入良种繁育建设基地单位帐户，坚持先到先启动后到后启动不到不启动原则，保证地方匹配资金同国家投资同时到位。

项目建设前期预备费及管理费，严格按照项目建设程序规定管理使用，并从地方配套资金中支出。

项目建设资金使用律实行报帐制，将国家投资和地方匹配资金按标准进行报帐核销，搞好项目资金记帐原始评证管理，做到四专即专款专人专帐专户，保证资金正确使用和不被挤占挪用。

本着增产节约增收节支原则，遵循预算程序，严格按照确定项目内容规模投资额度专款专用，避免超计划超标准超规模滥建无效投资。

加强审计检查监督工作，防止挪用串项及违反财经纪律问题发生。

五项目经营和运行机制实行产业化经营建立首席专家负责制建立股份合作制十三效益分析与风险评价效益分析经济效益分析项目建成后，万公顷优质高油大豆良种繁育基地可生产良种万吨，除满足我省现有万公顷大豆种植需求外，还可新增大豆种植面积万公顷，每年可获直接经济效益万元，是项目投资总额。

社会经济效益分析企业加工大豆，原料中含油每增加个百分点，每吨就可为企业增加元收入。

高油大豆含油量比我省目前生产大豆含油量高个百分点，每吨就可为企业增收元，若按我省大豆生产较好时期万公顷计算，每年可生产高油大豆亿公斤，即万吨，按每吨增收元计算，共可增收亿多元。

在我市实施该项目，参与农户万户，户均可增收元左右，累计增收万元，同时，可有效地推动我市农业产业结构进步优化。

生态效益分析随着全省大豆生产品种高油化，必然为企业和农户带来高效益，从而进步促进我省大豆生产，给我省轮作制度作物布局用养地结合方面带来系列良性循环。

大豆品种高油化，为企业和农户带来效益同时，可以很好地抑制国外大豆进口，有效防止转基因大豆对农业生态及人民健康方面造成可能危害。

二风险评价建设优质高油大豆良种繁育基地，通过市场分析预测，该项目属无风险项目。

十四结论和建议在桦甸市建立优质高油大豆良种繁育基地，符合国家农业产业政策以及振兴东北老工业基地振兴国家商品粮基地扶持政策，有丰富资源保障科技依托和企业依托，更有广阔市场前景和可观经济社会生态效益，将会对桦甸经济建设跨越式发展发挥重要作用。

项目概况项目名称吉林省桦甸市优质高油大豆良种繁育基地二建设性质新建三建设单位桦甸市良种繁殖场四法人代表段维启五主管单位吉林省桦甸市农业局六建设地点桦甸市所属个乡镇七建设年限年月年月