灾后恢复重建工作指导意见国发号国家发改委第号令产业结构调整指导目录年本中共四川省委四川省人民政府关于加快建立和完善城乡卫生体系决定川委发号年度汶川县医疗卫生骨干培训实施方案汶川县卫生发展十五规划汶川县十五卫生人才规划汶川县城乡基层卫生服务体系发展规划年汶川县地震灾后恢复重建规划汶川县卫生体系重建方案国家发改委关于建设项目可行性研究报告编制内容和深度有关规定发改部门或主管部门批复项目建议书项目业主关于对本项目进行可行性研究委托报告及补充材料以下简称可研报告介绍，仔细研读了可研报告和有关专题资料，并进行了现场勘察，经过充分讨论和研究，专家组本着科学客观公正务实精神，形成了如下评审意见项目建设必要性及项目概况地震后，汶川县广大人民群众身体和心灵受到严重伤害，许多群众因此留下病根，至今未能治愈，尤其处于偏僻地区群众，急需得到有力有效治疗。

然而，医疗卫生人员技术水平服务质量和管理水平仍停留在震前水平，已经成为制约汶川县医疗卫生发展主要因素。

因此，为积极恢复灾后重建，为进步加快卫生人才队伍建设，不断提高医疗卫生技术人员服务能力和管理水平，从根本上切实解决灾区群众看病困难问题，尽快实施汶川县卫生局医疗卫生人员培训项目已迫在眉睫。

本项目为非工程类培训项目，即将汶川县县乡镇村三级医疗卫生机构管理和技术骨干人员安排至省内外医疗卫生机构进行培训或请专家前来当地进行培训。

参加本培训项目总人数人，项目总投资约万人民币，主要培训目标内容为卫生管理干部培训疾病预防控制人员培训卫生执法监督人员培训医院卫生院业务骨干培训乡村医生培训等。

该项目是项社会福利公益性工程，是国家为完善基层医疗卫生服务体系，改善灾区医疗卫生水平所采取项具体措施，是汶川县卫生体系灾后重建方案重点建设项目之。

项目对进步加快该区域卫生人才队伍建设，不断提高该区域各级医疗卫汶川县卫生局医疗卫生人员培训可行性研究报告生机构在职医疗卫生技术人员医疗理论水平临床技术水平和管理水平，确保广大灾区人民群众身心健康，促进该区域卫生事业进步，加快社会经济协调发展，确保社会和谐安定具有重要意义。

其社会效益非常显著，项目建设是必要。

二项目产业政策和规划符合性根据国家发改委第号令产业结构调整指导目录年本，鼓励类第二十五项其他服务业第条基本医疗计划生育预防保健服务设施建设，本项目属于国家鼓励类项目，符合国家相关产业政策，并获阿坝州发展和改革委员会为项目下达同意建设批复。

同时根据国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作指导意见国发号文要求优先安排学校医院等公共服务设施恢复重建和年中西部地区农村卫生人员培训项目管理方案汶川地震灾后恢复重建条例及汶川县卫生体系重建方案等有关规定要求，该项目符合汶川县灾后重建总体规划。

三项目实施方案项目总体实施方案基本可行，培训单位确定，培训目标明确，培训实施软硬件条件良好，各项保障措施到位。

通过较为全面系统培训，能够提高当地卫生管理干部政策理论和管理水平，提高卫生技术专业人员业务水平和服务能力，使全县卫生系统软件建设上个台阶。

四投资估算及资金筹措本项目投资估算编制基本合理，符合卫生部和四川省有关规定。

根据本项目提出实施方案情况，估算总造价基本适当。

资金筹措方案符合国家相关规定，筹措方案可行，建议尽快落实各项资金来源。

五报告内容齐全格式规范论述清楚重点突出文字简练图件清晰美观结论可信，基本符合可行性研究报告编制办法规定要求和深度。

六问题与建议专家组原则赞同项目总体实施方案，建议按尽量合理运用技术指标原则，对实施方案作进步优化。

专家组建议按国家和省有关规定抓紧编制环评报告，并按有关规定另行报批，有关费用纳入估算。

请汶川县政府协调好发改卫生教育规划等有关部门及项目有关事宜，汶川县卫生局医疗卫生人员培训可行性研究报告按照国家有关规定抓紧完备相关手续，以利项目顺利实施。

进步校核文字，完善相关附件附图等资料。

七请根据专家组评审意见对该项目可行性研究报告进行修改和补充完善后报批。

专家组组长签名二年五月五日附专家组成员名单艾南山四川大学教授博士生导师组长李正山四川大学教授罗德军四川省规划设计院注册工程咨询师赵江西南交通大学博士后教授