圾数量也在迅速增加。

由于城市垃圾处理设施投资渠道单，缺少必需设施建设运行和维护资金处理设施严重不足，处理水平普遍不高，相当部分土壤水体大气受到垃圾污染，使生态环境和人民群众生活受到影响因此，解决城市生活垃圾问题已成为全社会关注热点问题。

城市发展决不能以牺牲环境为代价。

为保证可持续发展战略实施，必须坚持经济发展和环境保护设施同步规划同步建设同步发展，着力保护和改善生态环境。

三节约土地资源，改善城镇居民生活环境目前城区生活垃圾直沿用露天转运裸卸堆弃方式处理，这不仅对环境造成二次污染，而且也引起人民群众较大意见。

另外，自然堆放方式比压缩填埋方式占用土地面积大，造成有限土地资上所述，本项目社会效益是非常可观。

第十四章结论与建议第节结论通过初步分析论证，我们认为生活垃圾处理场工程技术方案可行财务收益良好并且具有较大社会效益。

项目财务与社会效益本报告通过计算分析论证，认为城市生活垃圾处理工程具有良好财务效益。

本项目财务评价结果是财务内部收益率为，高于行业基准收益率水平投资回收期为年含建设期年，低于行业基准回收期年标准其余各项指标也都可以满足本行业最低要求。

由此得出项目清偿能力分析结果和风险分析结果是好，在财务上是可行。

同时该项目将减少垃圾对该县环境污染，美化自然生态环境，提高人民健康水平，对于促进社会各项事业发展具有重要作用，所以其社会效益也是很可观。

本项目是可行。

二项目工程设计方案从总体上看，本项目确定工程设计方案经济合理切实可行。

垃圾处理方案力求最大限度地减少对地下水及周边环境二次污染卫生填埋场采用水平防渗技术完善渗滤液与填埋气体导排系统配套建设污水处理厂对垃圾渗滤液生产及生活污水进行处理，达标后排放填埋形式为按区域分区填埋，分层压实，当日覆盖。

做到各项自然环境指标符合建设部颁布城市生活垃圾卫生填埋技术标准等有关标准，垃圾处理技术先进合理，投资省，运行可靠。

三项目存在主要风险及防范本项目属于城市环境基础设施工程项目，关系到城市居民生活生产安全，所以必须确保设计和施工质量。

其主要风险因素为垃圾处理过程中二次污染问题，设计中采用了高密度聚乙烯膜水平防渗技术，以期达到安全可靠防渗效果。

在施工中必须严把质量关，而且在运营使用阶段也要不断地监测控制。

第二节建议本项目主要风险为垃圾填埋二次污染问题，建议必须坚决把住工程质量关，严格按设计要求和施工规范进行施工，尤其是在以下环节填埋场水平防渗人工膜铺设填埋场地质详勘，确保填埋场设计合理性渗滤液导流层施工中应注意除人工膜上下两层各米粘土保护层尽量做到无大颗粒外，还有在选用卵石时要尽量不将杂物带进去，影响渗滤液尽快排出场外，对防渗层造成压力渗滤液输送管道施工中，应确保管道无渗漏填埋场区及管理区周围绿化带，应种植多年生树木，广植草皮，防止臭气粉尘对周边环境影响。

另外项目运行初期建议加强职工培训，严格按操作规程办事，保证操作运转正常。

垃圾混合收集不利于垃圾资源化处理。

应尽快实行垃圾分类收集制度。

可以采取分类与混合垃圾区别价格方式，鼓励居民对生活垃圾进行分类等各种制度及措施，逐步推广。

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，尽快建设座符合现代环保技术要求规范化城市垃圾处理设施。

第三节项目建设必要性符合国家有关方针政策国家发展和改革委员会令国发号产业结构调整指导目录年本中，鼓励类第十九项环境保护与资源节约综合利用中，第条为城镇垃圾及其他固体废弃物减量化资源化无害化处理和综合利用工程。

因此，本项目建设符合国家产业政策。

二改变城镇居民生活环境随着我国城市化进程加快，城市生活垃圾数量也在迅速增加。

由于城市垃圾处理设施投资渠道单，缺少必需设施建设运行和维护资金处理设施严重不足，处理水平普遍不高，相当部分土壤水体大气受到垃圾污染，使生态环境和人民群众生活受到影响因此，解决城市生活垃圾问题已成为全社会关注热点问题。

城市发展决不能以牺牲环境为代价。

为保证可持续发展战略实施，必须坚持经济发展和环境保护设施同步规划同步建设同步发展，着力保护和改善生态环境。

三节约土地资源，改第章