后，正式更名为安康市慈善协会，由原安康地区人大工委主任熊邦高同志担任慈善协会会长年月，市慈善协会换届，原市人大常委会主任段吾勇同志担任第二届慈善协会会长。

从年至今，市慈善协会已经走过了十年历程。

十年来，市慈善协会大力弘扬慈善理念，广泛募集慈善资金，积极开展慈善活动，累计募集各类慈善项目资金多万元，建校所，修桥座，资助贫困学生多名。

同时还开展了救灾助残济困助医修路等系列慈善项目，受助困难群众多万人。

按照市委市政府两办关于进步推动慈善事业发展意见，从去年开始，我们加强了慈善组织建设，除已成立个县区慈善协会外，又新成立县慈善协会个紫阳平利汉阴宁陕，正在筹备组建个镇坪体多元化同时，仍要强调政府在社会福利事业上应承担责任，尤其需要警惕社会福利事业上国家责任向社会和个人转化。

政府应当将改善和提高国民生活质量作为自己发展目标，并具体体现在国家财政对福利事业拨款随着国民经济发展而不断增长上。

本项目实施以满足日益增长老年人社会福利需求。

满足日益多样化老年人社会福利需求家庭结构小型化带来家庭功能减弱，使家庭养老在客观上实效性让人怀疑，尤其是在存有生活自理能力欠缺健康状况欠佳高龄老化和空巢家庭等问题城市家庭。

正在确定中陕西安康慈善福利院正在将部分市场运作理念引入社会福利供给中。

广西壮族自治区等省区市开始公办民营尝试，上海市等省区市开始民办公助探索，这些尝试和探索成功说明了中国可以在国家和市场合理分工基础上更高效更专业提供社会福利。

弱化政府在社会福利提供上责任，强化政府福利规则制定和福利资金筹资责任是当前中国政府在社会福利事业上最为合适角色。

第十三章结论与建议研究结论本项目实施符合西部城镇养老服务设施建设指导思想和指导原则本项目坚持以人为本科学发展观，从构建社会主义和谐社会根本要求出发，以满足养老需求为目，以设施建设为重点，以提高管理服务水平为着眼点，构建以公办养老机构为示范，并增加收费性养老项目经营模式。

本项目根据安康市经济社会发展水平和老年人口养老需求，加大养老服务设施建设投入，逐步提高养老服务设施建设档次和水平，使之与经济和社会发展相适应。

养老服务设施建设首先确保满足贫困老年人衣食住行医等基本需求。

本项目建设应充分发挥政府主导作用，运用市场机制，吸引社会力量广泛参与，大力推行养老服务社会化，发展多样化多层次养老服务设施，以满足不同老年群体不同养老模式养老服务需求。

本项目符合西部养老服务设施建设目标十五期间，西部养老服务设施建设总体目标是建立和完善市级区县级社区乡镇级和村社四级养老服务设施体系，完善功能加快养老服务事业及管理体制改革加快社会福利社会化步伐，提高服务能力，到年，初步建成基本满足老年日益增长多样化多层次养老服务需要，功能齐备布局合理设施完善社会养老福利服务设施体系，本项目以城镇养老服务设施建设为目标，立足于社会经济发展，立足于建设大民政现代民政法制民政市场民政公仆民政要求，立足于老年福利事业发展，率先在安康市建设慈善福利院进行大力支持养老服务事业发展。

本项目实施符合构建新型老年服务机构趋势随着社会经济发展，人们生活水平消费水平养老观念变化，人们养老需求逐步向多层次多元化个性化方向发展。

老年养老不仅是要满足基本衣食住医需要，同时还希望在养老机构里能也能满足沟通交流娱乐休闲学习教育有为亲情临终关怀等需要，即使是基本衣食住需要，也发生了改变，老年们不仅要吃饱，而且要求吃好科学地吃营养地吃享受地吃，不仅要有地方住，而且要求住得方便住得舒适住得温馨，这些变化对养老机构设备设施环境等提出了较高要求，同时，多层次多元化个性化养老需求对养老服务也提出了更高需求。

因此传统仅提供衣食住医养老机构已远远不能适应现代老年养老需要，对养老机构进行改造或建立新型养老服务机构是大势所趋。

本项目实施能满足本区域较高层次养老服务需求。

本项目将会向建立和完善安康市社会福利事业服务体系方向发展本项目实施，将会做到以下几点是加快养老服务福利事业改革，推进社会福利事业社会化。

采取公办民营公助民办单位和个人创办和经营养老服务设施等多种形式，整合切可以利用资源加快社会养老服务设施建设发展，提高服务质量。

二是继续实行星光老年计划，加强管理逐步完善其为老服务功能实施居家养老护理管理办法。

三是通过后期收费性项目建设，使福利真正成为自负盈亏自主经营经济实体建议随着社会进步，人们对老年福利院服务质量