益型转变。

推动农业规模化经营，充分发挥合作社示范带头作用，不断提高粮食综合生产能力。

他们依靠政府组织和引导，千方百计地增加投入和扩大种植面积，不断提高信息化科技化和农机化应用程度，生产效率和效益都明显高于家户分散经营种植农户，已成为农村先进生产力中坚力量。

顺应历史发展，党十七届三中全会作出了中共中央关于推进农业改革发展若干重大问题决定，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。

随着国家对发展粮食生产政策出台，随着农业结构战略性调整，规模种植效益逐年上升，有力地推进农业规模化经营进程，发展扶持合作社已势在必行。

在这样大背景下，安徽省农发局从年开始，在全省择优选择合作壤，优化种植结构，变中低产田为旱涝保收稳定高产田，成为怀远县个现代化水稻小麦良种繁殖生产基地。

通过合作社带动，将由更多人参与土地流转，促进怀远现代农业发展，对农业增产，农民增收，保持农村社会稳定都具有十分重大意义，具有可观社会效益。

生态效益项目区综合治理后，将彻底改变旱难灌，涝难排状况，大大调动合作社对土地投入和产业结构调整积极性，通过增施有机肥，结杆还田，以及深松土壤，土壤结构深刻改善，肥力逐年提高。

治理后，排灌沟渠及道路桥梁得到科学规划与统安排，形成个完整合理系统，耕作机械可直接下田，机械化作业率大大提高，有利于在特殊气象条件下抢收抢种。

发展多种经营项目，利用田边地头栽植女贞子香樟银杏等生态绿化苗木，减少化肥和农药试用量，项目区可以生产更多无公害和有机农产品。

④通过对农田林路统规划，增强生态环境保护意识，提高了项目区森林覆盖率。

把项目区建成水利设施配套完善，生态环境优雅农业综合开发示范园。

第九章组织实施和运行管理本项目在怀远县财政局农业综合开发办公室统组织协调下实施，创新项目管理模式，投资在万元以上单项工程，集中打捆，实行公开竞争性招标，并实行专业监理制项目公示制工程验收制和决算审计制。

对于仓库晒场农机等小型工程按照简化程序便利操作注重实效原则，根据合作社要求，全面实行先建后补建设方式。

沟渠土方开挖和修建道路所需土方工程由合作社负责按规划实施。

合作社自筹资金，根据省农发局号文件要求，在财政资金到位同时，与合作社签定合同，将自筹资金打入开发专户，连同财政资金起共同用于项目建设。

项目实施后，项目区做为安徽高科种子有限公司小麦水稻良种繁育基地，安徽高科种子有限公司向合作社提供水稻小麦原种，负责合作社和当地农民技术和驻点指导。

与合作社及农户签定协议保证种子收购，切实保护合作社利益。

合作社参与和介入项目建设，可以加快项目建设机制创新，提高开发效益。

第十章环境影响与评价环境现状分析项目区内及周边，无污染源，自然环境较好。

淮河水经过多年治理完全达到农田灌溉水要求。

项目实施对环境影响区内经营指导思想是开发低污染无公害农业项目，不会对环境产生负面影响。

农田林网项目实施可以改善项目区生态环境，保证农业稳产高产。

对策及措施推广稻田黑鱼养殖，减少了少施用含硫化物，氯化物和重金属化肥，多施用有机肥尽量使用高效低毒农药，逐步实现生物防治。

第十章结论和建议可行研究结论李靖在怀远县是最早集中连片承包土地合作社，并与本地其他合作社道成立了农业专业合作社，有较强经济实力，能够满足项目自筹资金要求。

根据对上述情况综合分析，我们认为怀远县年农业综合开发怀远县龙达农业专业合作社实施土地治理项目亩亩土地治理项目规划设计合理，项目布局符合项目区实际，水资源有保证，体现了资金整合要求，与龙头企业合作，逐步发展有机农产品种植，经济效益社会效益生态效益显著，经济上技术上具有可行性，操作程序规范合理，组织管理落实。

怀远县年国家农业综合开发合作社实施土地治理项目亩耕地是切实可行。

建议建议省市农业综合开发部门尽快组织对该项目评估审定立项，以便组织力量勘察设计早实施早受益。

项目区社会经济情况涉及乡镇数个行政村名白衣五淮总人口万人农业人口万人农业劳力万人耕地面积万亩林地面积万亩中低产田面积万亩项目区资源概况地形地貌平原年降水量水资源总量水库数量座兴利库容万立方灌排渠道公里其中衬砌公里排灌站座装机容量千瓦机电井眼其中配套眼农电线路公里其中其中以下建筑物座变电站座地下管道公里预期效益情况农业生产条件改善情况万亩灌溉面积现状预期除涝面积现状预期改善灌溉面积改善除涝面积农田林网防护面积现状预期林木