市第三垃圾处理场内设计单位城市建设研究院项目性质新建环保公益项目项目建设及营运方式工程规模期日处理生活垃圾，二期达到日处理生活垃圾。

随着经济发展和人民生活水平提高，城市化进程在不断加快，城市垃圾产生量也越来越大，城市生活垃圾带来城市环境污染越来越严重。

城市生活垃圾污染已成为社会大公害，成为世界各国环境突出问题之，许多现代化城市仍然为生活垃圾问题所困扰。

目前，我国生活垃圾污染问题也日趋严重，城市环境卫生状况尚未得到根本改善。

同世界许多大城市样，作为中国西部中心城市之昆山市也面临着同样问题。

目前昆山市区及各镇垃圾平均收运量为吨日，且成持将会为昆山市吸引更多投资，并促进旅游产业和其他第三产业发展，其间接带来经济效益是巨大。

本项目有很大间接效益，因而其国民经济内部收益率必将远远大大于财务内部收益率，其经济内部收益率也能满足大于基准经济收益率社会折现率要求。

因此，从国民经济评价角度来看，本项目是可行。

项目风险分析项目主要风险因素垃圾处理厂属于具有公益性质城市基础设施建设项目，项目投资比较大，建设周期长，与其他行业建设项目在风险因素识别方面存在显著区别，根据本行业特点，从对国内其他城市垃圾处理设施建设和运行情况调查，并结合昆山市城市基础设施建设城市经济发展现状和规划情况，预测本项目风险因素主要体现在以下几个方面财务风险。

由物价部门批准执行垃圾补贴标准如果低于本项目测算保本点收费价格，以及达到预期财务内部收益率收费价格，将导致项目不能实现预期盈利甚至亏损，因此建议采用最大还款能力法偿还银行贷款，以减轻最初几年资金压力。

资金风险。

本项目资本金由企业自筹，如出现特殊情况，中断或延误资金供应，将影响项目建设。

此外，本项目可能会受近期中央宏观调控影响。

工程风险。

指因工程地质水文地质和设计等因素发生重大变化，导致工程量增加投资增加工期拖延所造成损失。

环境风险。

本工程以处理垃圾为主要目，但在实际运行中，由于设计上或运行中问题，项目运行过程中产生渗沥液污水臭气噪音可能会影响到周边环境。

风险程度分析及防范降低风险措施财务风险是本项目严重风险。

昆山市经济发展迅速，居民环保意识比较强。

因此，从昆山市经济发展态势来说，垃圾补贴及时到位难度不会很大。

但另方面，由于本工程垃圾补贴相对国内同水平焚烧厂而言偏低，上网电价对整个工昆山市垃圾焚烧厂扩建工程可行性研究报告程内部收益影响较大。

建议方面确保垃圾补贴和售电收入及时到位，另方面应给予适当上网电价，以满足企业正常运行。

技术风险对本项目属般风险。

对应措施应从特别重视设计阶段工作，要精心设计。

在管理上，从人员素质培训制度等方面积极适应工艺技术特点。

工程风险对本项目属般风险。

昆山市不是地震多发区，强震发生可能性较小，以六级抗震强度进行结构设计，般地震不会对工程造成破坏。

通过加强地质水文勘测测量工作，并在设计阶段全面考虑工程风险因素，采取针对性措施，可避免或降低工程风险危害。

环境风险对本项目是重大风险，环境对本项目影响直接关系到本工程形象和周边居民对环保事业支持程度。

因此，本工程在设计建设和运行过程中，应时刻注意环境保护。

提高对大气污水灰渣噪声治理等级。

综合评价与建议通过对上述内容分析研究，作出以下评价结论财务费用效益评价本垃圾处理项目主要体现环境效益和社会效益，项目本身经济效益较低，必须通过征收垃圾处理费或财政补贴形式维持运营。

对于本项目，生活垃圾收费或补贴按元吨，上网电价按元计算方案，其全部投资财务内部收益率为，高于社会平均折现率，但鉴于该行业属于新兴环保行业，较之成熟行业有更大风险，为使垃圾焚烧厂财务上可持续经营，使城市环卫事业实现良性循环，逐步减少政府补贴，政府尽快研究和落实进步提高垃圾收费标准计划。

经济费用效益评价本项目有很大间接效益，因而其经济内部收益率必将远远大大于财务内部收益率，其经济内部收益率也能满足大于基准经济收益率社会折现率要求。

因此，从经济分析角度来看，本项目是可行。

根据以上主要分析指标和项目整体情况看，本项目财务费用效益和经济费用效益均好，项目可行。

昆山市垃圾焚烧厂扩建工程可行性研究报告第章结论结论随着昆山市经济与城市建设发展，生活垃圾产量也相应增加，建设先进生活垃圾焚烧厂是十分必要和十分迫切，具有良好社会效益与经济效益，符合昆山市政府对城市生活垃圾进行三化处理原则意见。

根据目前昆山市现状，本扩建工程最终规模确定为日处理垃圾量吨期为吨，焚烧后产生余热发电