和带动周边地区养殖户稳定扩大生产经营规模，增加项目户经济收入，实现养殖基地与农户双赢目标。

二是通过项目建设实施，力争使项目村贫困群众生产生活条件有较大提高，产业结构得到调整优化，农民增收渠道不断拓宽，村容村貌有定改善，社会事业全面进步，经济全面发展，贫困状况得到明显改善自我发展能力得到较大提升。

二具体目标项目实施后，通过签订协议将项目扶贫资金作为东山村和幸福村两项制度衔接后贫困户即户人本金入到合作。

随着经济发展，人们生活水平和生活质量不断提高，鹿茸鹿肉及其他鹿产品营养价值和药用价值越来越受到人们青睐。

科学技术不断进步，利用鹿茸及其他鹿产品生产药品保健品越来越多，市责档案收集与整理。

县级档案由县扶贫开发办公室负责建立，基地和村级合作社也要建立健全奶梅花鹿档案。

风险承担。

为保护项目户利益，在项目对接上，项目户与养殖基地签订合同，确保利润分配。

并确定梅花鹿养殖风险由村级合作社承担，市场经营风险由养殖基地承担，使基地和村级合作社项目户结成风险共担利益共享利益共同体。

统计与监测。

由县统计部门和项目三级实施领导小组共同负责项目统计和监测工作，同时由县扶贫办对项目户进行建档立卡，长期跟踪问效。

四项目后续管理为了充分发挥扶贫开发效益，巩固扶贫成果，建设项目后续管理工作坚持政府协调部门履责，群众参与村级负责，建管并重确保效益原则进行。

项目验收合格后，村产业化扶贫项目实施小组和村委村养殖合作社要同带动合作社做好后续管理监管服务等工作，同时制定项目后续管理制度，确保项目长期发挥效益。

项目通过签订合同和协议，明确基地村级合作社和项目户责权利，按市场化运作机制进行生产，逐步建立滚动发展机制，扩大生产规模，持续增加农户效益和企业效益。

具体措施梅花鹿养殖基地和村级合作社项目户签订合同协议，进行司法公正，明确双方责任和利益。

养殖业项目实施三年后根据农户意愿，方面农户可以继续投资入股分红。

另方面农户不愿意继续投资，合作社将本金退回到县扶贫办，有扶贫办另行选择项目村和项目。

第二节运行机制根据都兰县农牧业现状，适应市场需要，通过农户意愿进行梅花鹿集中养殖，采取香日德镇农牧业经济服务中心合作社基地农户模式由香日德镇农民经济服务中心负责项目建设，合作社实施，由合作社按章程统经营管理。

项目实施后，通过将项目扶贫资金作为养殖户本金入到合作社由合作社集中养殖梅花鹿年底给贫困户按照利润分红，即万元，预计户均增收元，人均增收元。

从而实现梅花鹿养殖规模化股份化效益化。

第三节风险防范为保证项目户投资资金安全，梅花鹿养殖项目建设单位由香日德镇农民经济服务中心负责项目实施，签订国家扶贫入户资金安全保证合同，进行司法公正，明确双方责任和利益，并以养殖基地资产和盈利作为保证。

二项目运行要受县扶贫办项目乡镇政府和项目户代表监管，项目村户不参与合作社管理。

基地不论经营效益如何，满年日内付清项目户每年投资入股分红，保证分红资金按期到位。

项目建设单位对财务收支情况要做到公开透明。

三疫病风险防范措施加强疫病检疫和防治工作，特别是购买梅花鹿时，要严把检疫关，不在疫区购梅花鹿，严防引进病梅花鹿。

平时严格按饲养标准饲喂，随时注意梅花鹿动态，发现不适，及时检查治疗。

四技术风险防范措施加强科学饲养技术培训，项目实施初期要有畜牧兽医专业人员驻点指导，尽快掌握养梅花鹿科学饲养管理技术，降低技术风险。

第四节项目验收与考核项目验收项目完成后，由香日德镇政府组织镇村干部和项目户代表先行自验，在此基础上，上报县产业化项目领导小组组织验收。

县级初验结束后，县扶贫办拿出自验报告上报到州扶贫开发局，由州扶贫开发局安排进行项目验收，随时接受省扶贫开发局抽验。

二项目考核项目完成后，县梅花鹿改良育肥基地产业化项目领导小组，按照青海省扶贫开发整村推进项目验收考核暂行办法和签订目标责任书严格进行考核，对工作突出乡镇村单位和工作人员进行表彰奖励，对工作不力，完不成任务乡镇村单位及个人要通报批评，并严肃追究主要领导和分管领导责任。

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随着经济发展，人们生活水平和生活质量不断提高，鹿茸鹿肉及其他鹿产品营养价值和药用价值越来越受到人们青睐。

科学技术不断进步，利用鹿茸及其他鹿产品生产药品保健品越来越多，市场对鹿产品需求日益旺盛。

世界范围内老龄化发展趋势，和人们保健意识增强，进步扩大了鹿产品市场空间。

受养鹿业高效益驱动，全国范围内养鹿热潮正在兴起，种鹿市场也十分火爆。

该项目以鹿养殖及鹿产品加工为主，符