效避免，属般风险。

第二节风险评价本项目属社会公益性非盈利项目，主要是针对重庆市区水生动物疫病预防与控制，建设资金主要以市级基本建设投资为主，建设与运行有保障，通过加强管理，提高技术水平和管理水平，将能有效避免各类风险。

第十五章可行性研究结论与建议第节可行性研究结论渔业生态环境和资源在国民经济发展中占有十分突出地位，重庆市直辖后在国内外影响力不断扩大，水产品消费量不断上升，建设完善重庆市鱼类增殖放流监测中心及渔业环境监测中心十分必要，意义重大。

本项目符合国家产业政策和有关规划，符合重庆市渔业发展十五规划，符合重庆市渔业发展需要。

第页重庆荣峰工程咨询有限责任公司二项目建设指导思想明确，前期工作扎实，利用原有建承担项目多次荣获国家农业部和市政府奖励。

并长期开展了渔业环境及鱼类增值放流监测工作，积累了丰富经验，为本项目实施提供了技术保障。

第页重庆荣峰工程咨询有限责任公司三可行性研究报告编制依据农业部渔业局关于做好年水生动物防疫基础设施建设项目申报工作通知二中华人民共和国渔业法三农业部颁布水产养殖质量安全管理规定水产苗种管理办法饲料和饲料添加剂管理条例无公害食品渔药使用准则四农业部关于全面推进无公害食品行动计划实施意见水产品药物残留专项整治计划五重庆市农业八大体系建设规划六重庆市水产业发展十五规划七本预备费按工程建设费用工程建设其他费用之和计算，项目基本预备费万元。

第页重庆荣峰工程咨询有限责任公司表总投资估算表序号项目总计小计占总投资比例土建投资设备购置安装费用其他工程建设费用工程其它费用征地费环评费可研报告编制费建设单位管理费勘察设计费监理费招标费基本预备费总投资第二节资金筹措与使用计划重庆市鱼类增殖放流监测中心及渔业环境监测中心建设建设共需万元，申请市级统筹资金万元，争取市财政专项资金万元，建设单位自筹万元。

第十三章效益评价第节经济效益分析本项目属公益性非盈余项目，无直接经济效益，其效益主要体现在社会生态效益方面。

第页重庆荣峰工程咨询有限责任公司第二节社会效益项目实施后，将大大提高重庆市渔业环境监测和检测能力，对增殖放流实施有效监控，对保护渔业水质环境，保护重庆市尤其是三峡库区渔业资源，具有重要德意义。

重庆市渔业环境监测中心建成后，可对全市渔业水域水质进行监测检测，保护渔业水域环境和水产养殖户利益。

二鱼类增殖放流监测中心建成后，可对重庆市尤其是三峡库区放流鱼类进行放前检疫放后监测，加强从放流品种选择苗种培育检验检疫生态环境监测标志放流及增殖效果评估等全过程各环节规范化管理，为科学放流提供依据和建议，并对防止外来生物入侵和防止疫病传播等具有重要意义。

第三节生态效益改革开放以来，重庆市渔业发展迅速，渔业经济总量不断增大，产业结构逐步优化，产品质量明显提高，市场竞争力进步增强。

渔业已发展成为重庆市农村经济重要产业。

但随着重庆市经济快速发展，工业污物排放增加，对重庆市河道湖泊水库池塘等自然渔业水域污染越来越严重。

本项目实施后，可有效监测重庆市渔业资源与环境水质状况，监测和评估鱼类增殖放流结果，及时反映重庆市渔业资源与渔业环第页重庆荣峰工程咨询有限责任公司境状况预测不良趋势并发布警报提出减免不利影响措施保护长江渔业生物多样性优势促进重庆市渔业可持续发展。

第十四章风险分析第节风险因素在项目建设和运营期中，尽管建设方案考虑较为周全，但在实施过程中仍不可避免会遇到些风险。

我们应密切关注各种风险因素，并积极展开调查研究，制定各种规避风险对策措施。

工程风险工程风险主要表现项目建设达不到设计要求。

如工程质量达不到建设标准，工期没能按进度推进，工程造价控制不力，都会意响项目保时保质保量投入运行，影响重庆市区水生动物疫病防治工作开展，导致项目风险。

通过做好前期准备工作，加强建设期管理，能有效避免，此类风险程度较低，可归为般风险。

二技术风险重庆市渔业环境监测和鱼类放流监测工作，需要运用到多种技术，尤其是鱼类放流监测是项新开展工作。

是否能合理运用各种技术，将对项目效益产生重大影响。

通过技术培训，聘请专家等方式，加强技术应用能力，可有效降低该风险，此类风险程度较低，可归为般风险。

第页重庆荣峰工程咨询有限责任公司三管理风险在项目实施过程中，必须有完善管理体系，严密管理制度，提高安全意识，才能保证项目目标实现。

如不高度重视，就会出现管理混乱，降低水生动物疫病防治工作成效。

此类风险可以有放总量以上，而且乡镇企业布局不合理，污染物处理率也明显低于工业污染物平均处理率。

与乡镇企业存在类似污染问题是，近些年来在人口密集地区尤其发达地区蓬勃发展起来集约化畜禽养殖。

在污染排放强度上并不低于工业企业集约化养殖场，其污染危害更加严重，不仅会带来地表水有机污染富营养化污染大气恶臭污染甚至地下水污染，畜禽粪便中所含病原体也对人群健康造成了极大威胁。

另外，农村由于污水灌溉和堆置固体废弃物，大量承受了工业污染转移，导致了土壤重金属污染以及延伸食品污染。

我国污灌面积由年约平方公里增加到年万平方公里，约占全国总灌溉面积。

全国因固体废第章总论项目提要项目名称内蒙古巴彦度上并不低于工业企业集约化养殖场，其污染危害更加严重，不仅会带来地表水有机污染富营养化污染大气恶臭污染甚至地下水污染，畜禽粪便中所含病原体也对人群健康造成了极大威胁。

另外，农村由于污水灌溉和堆置固体废弃物，大量承受了工业污染转移，导致了土壤重金属污染以及延伸食品污染。

我国污灌面积由年约平方公里增加到年万平方公里，约占全国总灌溉面积。

全国因固体废弃物堆存被占用或毁损农田为平方公里。

农村环境污染已经给作为弱势产业农业和弱势群体农民带来了明显负面影响中国农村有近亿人喝不上干净水，其中超过是由于非自然因素导致饮用水源水质不达标。

中国农村人口中与环境污染密切相关恶性肿瘤死亡率逐步上升，从年‟上升到年‟作重要性艰巨性和紧迫性认识，提高村民生态知识水平，强化村民环境保护意识和参与意识，逐步形成全社会关心支持参与农村面源污染防治工作，人人珍惜环境保护环境美化环境良好氛围。

五运行管理建立和完善镇村两级生活污水与生活垃圾治理长效保洁机制，制定相关制度，明确专门保洁人员，分工明确，各司其职，互相配合。

工作经费从镇村两级集体经济收入中开支。

第十章效益与预期目标经济效益项目实施后，可使项目区人受益，年即可年处理生活垃圾吨，人粪尿吨，生活污水吨。

其中可使大十份村个社户，人受益，每年增加纯收入万元，节约支出万元。

二社会效益项目实施后，有利于改善农村环境，减少疾病，降低污染对提高群众生活质量，维护农村社会稳定，缩小城乡差距，推进新农村建设等方面有着积极作用，同时还可起到典型引路示范带动作用。

三生态效益项目实施后，可使小佘太镇大十份村个社饮用水空气居住环境等得到明显改善。

此外，可有效杜绝人畜共患病和人畜传染病爆发。

有利于改善农村卫生环境条件，降低有害气体排放和农药化肥使用量，保护和改善土壤肥力，减少土壤污染，促进农村生态环境良效循环发展可利用沼气渣和沼气废液作为有机肥，促进生产绿色食品和发展生态农业。

四预期目标生活污水和垃圾处理生活垃圾定点存放清运率，生活垃圾无害化处理率生活污水处理率。

处理后出水达到地表水环境质量标准三类水标准。

第十二章结论与建议该项目经过全方位论证测算，项目可行，具有良好经济效益和社会效益，项目建设符合国家自治区巴彦淖尔市产业政策，是社会主义新农村建设需要项目适应市场需求，项目建设条件具备且优项目方案设计合理可行且佳项目资金方案合理项目建设符合国家环保扶持项目投资计划。

建设该项目，有利于进步改善大十份村生活环境，推动大十份村经济和谐发展，同时可为乌拉特前旗生活污水与垃圾处理项目大力实施，起到典型引路示范带动作用。

此外，还将有利于加速大十份村向国家级生态村全国文明村迈进。

为此，建议财政环保部门将该项目列入年中央农村环境保护专项资金扶持计划，并解决所需资金万元。

投资总额与资金筹措表附表单位万元序号年度项目合计投资总额年年二资金筹措年自筹地方政府配套申请中央农村环保专项资金年自筹地方政府配套申请中央农村环保专项资金备注年月正式开工，年底前完成项目总投资，计万元年完成项目总投资，计万元。

自筹资金包括现金投入投工投劳方式。

年项目投资及资金筹措进度明细表附表二单位万元序号项目单位数量单价元总投资资金筹措工程进度自筹地方配套申请环保专项资金合计年集镇区生活污水治理工程垃圾填埋场期工程二年个社生活污水治理工程垃圾填埋场二期工程达地区表现得尤为明显。

受乡村自然经济深刻影响，这种工业化实际上是种以低技术含量粗放经营为特征以牺牲环境为代价反积聚效应工业化，村村点火户户冒烟，不仅造成污染治理困难，还导致直接污染危害。

目前，我国乡镇企业废水和固体废物等主要污染物排放量已占工业污染物排