症越是贫困地区，生产力水平低下，对现代科学技术需求不迫切，吸收不了科技人才，越不重视人口素质提高，有限资金只能顾及生存，无法投资教育以求发展反过来教育落后，人口素质低下，科技不发达，生产力水平低导致贫困。

西部要走出贫困，治理贫困综合症是个历史话题。

西部地区贫困综合症治理，不仅影响着本区经济社会发展，而且很大程度上影响和制约着全国经济社会发展。

充分认识西部基础教育现状，分析西部基础教育存在问题，对治理西部贫困综合症，促进西部经济社会发展有极为重要意义。

本世纪头二十年，经济全球化竞争日趋激烈新形势和全国区域发展新格局，给我省及我州发展带来了新机中学迁建重建新建项目可行性报告可工程建设项目招标范围和规定及建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定规定，应对该项目所涉及地质勘察设计施工以及材料均采用招投标制。

在招标过程中要严格遵守中华人民共和国招标投标法。

招标范围及招标组织形式招标工作范围项目招标分为工程项目建设全过程总承包和单项工程承包两种形式。

实行总承包工程般通过招标选择总承包商，再由总承包商去组织各阶段实施工作。

由于总承包商负责整个工程实施，承担较多工程风险，采取总承包合同价格要比单项工作内容承包价格招标花费投资要高。

因此，本次为了在招标降低费用，采用单项工程招标方式。

招标组织形式招标组织形式分为自行招标和委托招标两种形式。

因本次工程招标人不具备编制招标文件和标底组织开标评标能力，因此本次招标采用委托招标方式。

中学迁建重建新建项目可行性报告可研报告项目可行性分析报告二招标方式招标方式分为公开招标邀请招标两种方式。

本工程针对不同单项工程采用不同招标方式，具体如下勘查设计监理由于设计和监理需要有专门技术能力才能圆满地完成工作。

因此，这部分工程拟采用邀请招标或直接委托方式。

施工及材料拟采用公开招标方式，这样可以在较大范围内选择施工单位，能取得有竞争力合同，以节约投资，降低成本。

三评标委员会人员要求评标委员会由项目承办单位代表和有关技术经济等领域专家组成。

评标委员会成员要求在副高以上职称，从事本专业至少年以上，对本项目要有较深研究，职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。

评标委员会主任由专家临时推选评标委员会采用单数制，最低不少于人，且经济技术方面专家不得少于成员总数三分之二。

本项目招标活动中招标范围招标组织形式及招标方式报项目审批部门核准。

经核准后建设单位再作出变更，重新向原审批部门办理审批手续。

项目审批部门将核准本项目招标内容意见抄送有关行政监督部门，如项目建设单位在招标内容中弄虚作假或者在招标活动中违反项目审批部门中学迁建重建新建项目可行性报告可研报告项目可行性分析报告核准事项，由项目审批部门和有关行政监督部门按照国办发号文规定对项目建设单位依法进行处罚。

第十三章效益分析祁连山中学项目实施后，将为西海镇及周边农牧民子女学习提供极大方便。

随着现代化多媒体教学实验仪器广泛使用，将大大改善学校教学条件，为进步提高学校办学效益发挥重要作用。

祁连山中学是省定重点中学，办学条件改善将为学校增添新动力，学校必将更好地发挥教育教学质量在全州领先优势，充分利用新教育教学资源，推进学校向更高层次更优质量更好效益发展，同时也为当地经济建设培养合格人才，为高校输送高素质新生起到较好示范作用。

其效益可以概括为以下几点改善办学条件，扩大办学规模提高办学社会效益。

学校建设将实现规范化标准化，有利于教育教学工作开展，有利于教育教学质量提高。

体现了教育优先发展战略地位，有利于教育更好地为社会主义经济发展服务。

有助于更好地推动两基成果巩固和提高，有助于更好地提高国民素质，有助于科教兴国科教兴省科教兴州战略方针落实。

中学迁建重建新建项目可行性报告可研报告项目可行性分析报告项目建设对促进社会进步和本地区经济发展，也将起到积极作用。

第十四章结论加强基础教育，实施科教兴国战略是我国项基本国策。

项目建设将极大地改善海晏县西海镇祁连山中学办学条件差情况，为该地区巩固两基成果起到积极作用。

该项目实施，有助于提高海晏县乃至海北藏族自治州教育质量，优化教育教学环境，可充分发挥学校教学优势，形成学校名牌效益，可基本满足服务区域适龄少年儿童需求，进步普及九年义务教育，为海晏县乃至全州经济发展培养出更多合格人才。

该项目实施，能够有效改善海晏县西海镇祁连山中学办学条件，解决学校教学用房不足困难，满足学校规模日益扩大需求，对全面