联合发布关于加快发展公共租赁住房指导意见建保号指出近年来，随着廉租住房经济适用住房建设和棚户区改造力度逐步加大，城市低收入家庭住房条件得到较大改善。

但是，由于有地区住房保障政策覆盖范围比较小，部分大中城市商品住房价格较高上涨过快可供出租小户型住房供应不足等原因，些中等偏下收入住房困难家庭无力通过市场租赁或购买住房问题比较突出。

同时，随着城镇化快速推进，新职工阶段性住房支付能力不足矛盾日益显现，外来务工人员居住条件也亟需改善。

大力发展公共租赁住房，是者住房困难需要，是维护社会稳定构建和谐社会需要。

结论和建议结论本项目建设符合国家有关法律法规要求。

本项目建设符合区域规生情怀，有利于提升政府形象。

扶持弱势群体，体现社会公平适合我国国情住房模式是商品房经济适用房与廉租房三者并存。

本项目实施，是作为对占绝大多数广大中低收者种政策优惠，是通过扶持弱势群体，政策谋求政治稳定和社会和谐个良策。

本项目实施是实现困难群体参与社会再分配，享受经济增长所带来福利增加种手段，对于稳定社会秩序，缩小贫富差距，体现社会公平都有很大意义。

第十三章风险分析风险因素和风险性质工程技术方面风险。

本项目主要是般工程，从风险损失严重性考虑，应属适度。

本项目从风险发生可能性考虑，应属低。

融资方面风险。

本项目建设单位为国有独资企业，项目还款渠道众多，融资相对容易。

从风险损失严重性考虑，融资风险应属较大。

本项目是公共租赁住房项目，有政府财政保障，从风险发生可能性考虑，融资风险应属低。

建设条件方面风险。

建设条件不落实，会给项目造成很大损失。

从风险损失严重性考虑，应属严重。

建设单位管理人员在建设条件落实方面具有很多经验，从风险发生可能性考虑，应属低。

自然环境风险。

自然灾害是不可回避，风灾水灾地震等不可抗拒自然灾害会给项目造成严重影响，带来损失。

从风险损失严重性考虑，应属严重。

本项目参加工程保险，并做好防范措施，从风险发生可能性考虑，应属低。

风险评价通过对以上四种风险分析，建立风险矩阵表。

表风险分析综合矩阵综合风险等级风险影响程度严重较大适度低风险发生可能性高较高适度低从该矩阵可以看出，该项目主要风险处于表下方，总体上说，虽然风险可能造成损失偏大，但发生可能性低，处理与防范及时是不会影响项目实施和效益。

风险防范措施工程技术方面风险防范措施加强工程技术力量，设计阶段严格把关，建设过程中加强管理。

融资方面风险防范措施提前做好融资计划，领导督促计划实施，做好与有关部门衔接准备工作。

建设条件方面风险防范措施制定相关计划，对照计划派专人与各有关部门联系，落实相关手续。

自然环境风险防范措施设计中充分考虑自然环境影响，施工中加强管理，尽可能将气候因素造成损失减少到最低另外购买工程保险，规避自然灾害风险。

第十四章可行性研究结论与建议结论通过对本项目建设单位情况拟建项目情况建设用地与相关规划资源利用与能源耗用环境保护等分析后，得出以下结论本项目建设符合国家有关法律法规要求。

本项目建设符合区域规划和土地利用规划。

本项目建设顺应地区快速发展市场需求，因地制宜，合理开发并有效利用资源。

本项目建设对周边生态环境和自然文化遗产不产生不利影响，有益于推进城市现代化建设，美化区域环境。

本项目具有显著社会利益。

综上所述，本项目规模适当布局合理符合相关要求，切实可行。

建议建立健全我市住房保障体系，是全面构建和谐社会重要内容，廉租房建设作为住房保障体系组成部分，完成住房保障规划中建设任务，需要各部门大力支持与配合。

为控制项目成本并根据廉租住房保障办法，各项优惠政策需要落实到位。

项目周边规划道路由政府实施。

本建设项目建设时间紧任务重，且项目存在建设工程复杂投资大建设期长等特点，存在着融资风险财务风险。

因此，建议项目在建设过程中，加强投资管理工程进度管理，并采用有效措施，确保顺利完成，尽量避免和减少风险因素发生。

项目涉及部门多，需注重加强组织领导和协调管理。

建议项目单位尽快签署贷款协议，落实项目建设资金来源。

者住房困难需要，是维护社会稳定构建和谐社会需要。

结论和建议结论本项目建设符合国家有关法律法规要求。

本项目建设符合区域规划和土地利用规划。

本项目建设顺应地区快速发展市场需求，因地制宜，合理开发并有效利用资源。

本项目建设对周边生态环境和自然文化遗产不产生不利影响，有益于推进城市现代化建设，美化区域环境。

本项目具有显著社会利益。

综上所