目融资决策和建设，提供可靠决策依据。

项目提出理由为了深入贯彻落实以人为本和全面协调可持续科学发展观，大力发展社会福利基础设施建设，提高全民族素质，更好改善城镇‚三无人员‛残疾人孤儿伤残军人弃婴弃童流浪乞讨人员等特殊群体对象生活条件提高生活质量保证其健康快乐生活，并为其提供个健康快乐生活场所，故提出建设该项目。

建设内容与规模根据民政部和全国老龄工作委员会办公室组织有关单位编制老年养护院建设标准，确定项目建设内容为老年人用房入住服务用房生活用房卫生保健用房康复用房娱乐用房社会工作用房和行政办公及辅助用房。

项目总用地面积平方米，其中建筑占地面程有序进行。

现场管理工程建设期间，将会有多支队伍共同施工，形成联合作战格局。

要确保施工现场有条不紊文明施工。

要以系统合理可行原则，加强现场管理，组织科学文明施工。

根据不同施工阶段制定不同总平面图，以总平面图为依据检查各分包商文明施工落实情况。

结合施工现场周边为城市繁华地区，人员拥挤复杂情况，对出入施工现场人员要制定相应管理制度作为基本行为准则，以保证施工现场人员管理得到有效控制。

项目实施准备工作编报项目建议书及批复，编制可行性研究报告及评估论证批复准备设计资料等。

勘察设计场地测量勘察初步设计及审批施工图设计。

施工准备仪器设备采购，落实协作关系，装修施工设备安装与调试等。

竣工验收交工验收，投入使用。

为加快建设进度，缩短建设周期，各阶段工作应尽量提前进行，允许有定程度交叉。

项目实施进度本项目自可研报告编制报批，建设期为个月，为年月年月。

项目实施内容包括前期工作项目建议书和可研报告编制及报批初步设计施工图设计装修施工设备采购安装和调试竣工验收及投产竣工验收。

项目实施进度计划序号名称月份可研报告及审批初步设计及审批施工图设计装修施工设备安装试生产竣工验收第九章投资估算和融资方案投资估算估算说明项目费用估算包括建安工程费用工程其它费用及基本预备费等。

投资估算依据投资项目可行性研究指南计办投资号投资项目经济咨询评估指南咨经号苏州市住房和城乡建设局文件苏住建价号当地建设工程材料基准价格信息。

编制方法和估算指标建安工程费以单方造价指标计算，依据苏州市住房和城乡建设局文件苏住建价号，依据以上原则，按照目前市场价格变化情况计算。

建设投资估算建设投资经估算为万元。

风险分析政策风险针对本项目，其政策风险很小。

因为从中央到地方均有明文确定社会福利社会办和相关优惠政策，各级政府已将此列入政府形象工程，放在政府突出位臵，并鼓励各界人士参与和资助这工程建设，呼吁全社会都来关注社会公益事业，福利事业等。

因此本项目不会存在政策性风险。

市场风险本项目最大风险来源于市场，因此设计初就进行了大量社会调查。

市场风险最大就是项目建成后定位标准，假如设计初定位标准不准确，那么将给项目带来严重后果。

如建成后定位标准太高或没有老人居住，价格昂贵，经营无方，市场处于饱和等，将会给项目带来极为严重后果。

但从本项目来看，不存以上问题，因为本项目在设计之初就考虑到不同老人生活标准不样，因此在设计初就设计了不同档次居住标准，因此不会出现没有老人居住问题。

所以，此风险存在可能性很小。

财务风险大多数企业都存在财务管理混乱事情，有时可能还会造成资金流失。

本项目建成后将采用严格财务管理机制，将不会出现坏账死账问题。

所以，财务风险存在可能性较小。

经营管理风险随着市场化竞争加剧特别是面对企业全球化竞争，公司管理水平还须进步提高，为此根据项目特性范围对象等将通过流程化业务重组与外部机构合作如医疗护理知识等建立科学管理制度，提升公司业务管理水平。

同时定期对关键管理人员进行培训来提升经营管理水平。

第十章结论与建议结论本项目建设从当地实际出发，立足当前，兼顾发展，因地制宜，合理确定了建设水平。

项目通过建立集中养老场所，从老年人根本利益出发，重点解决好老年人养老医疗和精神文化生活等方面问题，确保老年人和其他社会成员起共享经济社会发展成果，切实维护老年人根本利益，让老年人和全体人民道共奔小康，从而实现全市社会经济健康协调发展。

项目实施后，将在很大程度上改善苏州市养老现状扩大养老设施规模完善服务功能美化生活环境切实解决老年人生活和健康问题，充分发挥社会保障作用，做到‚上为党和政府分忧，下为人民群众解愁‛，项目社会效益显著。

经估算，项目建设共需投入资金万元。

项目建成后，可安臵