入原则机制创新原则。

项目依据中共十七届中央委员会第五次全体会议公报中共中央国务院关于年促进农业稳定发展农民持续增收若干意见号文件国务院关于支持青海等省藏区社会经济发展若干意见农牧业部关于创建国家现代农业示范区意见农计发号全国农业和农村经济发展第十个五年规划年农业部关于西部地区特色农业发展意见农业部关于创建乡村旅游示范县意见青海省特色农畜产品基地建设与农牧业产业化发展规划青海省农牧业和农村牧区十五发展规划贵德县农牧业十五发展规划贵德县农牧业特色产业发展规划。

总体目标以自然资源和高科技善投资软环境重要且主要举措，是示范园产业发展根本动力。

建立企业化经营管理运行机制实行现代农业科技示范园良性运转关键是建立起符合市场经济要求运行机制与模式。

示范园必须以企业为主体，实行企业化经营。

要全面按照现代企业发展要求，坚持自主经营，自负盈亏，自我约束，自我发展原则组建管理和经营，并逐步建立产权清晰责任明确政企事企分开管理科学现代企业制度，不断完善市场与技术创新有机结合及科农贸体化企业经营机制。

建立明确利益分配机制，保护农民应享有利益，不断增加农民收入实行政企分开制度，转变身份，积极为示范园经营营造个良好外部环境条件。

企业间平等竞争，优势互补共同发展，彰显企业在示范园主体地位，实现示范园持续发展。

通过改革，力求在运行机制上，建立起产权清晰责权明确政企分开管理科学市场导向与技术创新有机结合多种投资主体并存科农贸体化富有活力企业经营机制，切实做到以市场为导向，既注重经济效益，又兼顾社会效益，加强成本核算，讲求投入产出，走引进试验推广增效路子，实行以园养园，不断扩大规模，增强发展后劲，造就再服务功能。

构建示范园投融资体系加大投入力度，建立多渠道多元化投融资机制。

现代农业科技示范园是种投入高风险高回报高产业，如果投入不足，基础设施落后，创新能力低，就会困扰现代农业示范园发展。

应借鉴先进经验，积极探索多渠道多元化投融资机制，逐步建立以政府投入为引导多种投入形式并存投融资机制，多渠道多层次多领域引资入园。

建立和完善投融资优惠政策，吸引国内外科技企业社会团体个人进园，以股份独资合作等形式进行资金投入，建立多元化园区投融资体制。

通过招商引资办法，积极吸引国内外资金民间资本和工商资本投资园区建设，引导社会资金参与园区科技开发，积极吸引国内外大公司高科技企业风险投资机构到园区投资创业。

加强引导广大农户以土地劳动力资金技术等各种生产要素及以承包入股等形式参与园区建设。

把各有关涉农部门计划投入到园区发展资金进行捆绑使用，发挥政府资金引导作用。

在不断增加大政府投入同时，吸引社会各方面力量参与，逐步形成多元化园区投融资机制。

构建园区科技支撑保障体系优化配置科技资源，建立和完善科技支撑保障体系。

是依托青海大学青海省农科院青海省农业技术推广总站等科研院所建立支长期稳定科研队伍，进行新产品和新技术研究开发和推广工作二是鼓励科研人员加盟园区和企业主持新产品新技术开发鼓励规模性企业组建自己科技研发机构，参与新产品开发与技术创新支持科技型企业参与重大科技项目攻关和名优产品开发三是整合利用县农业技术推广站广播电视学校县职业学校师资人才资源条件，在园区成立农业技术培训中心，按照培养与引进相结合原则，加快人才培养步伐，建立支留得住，用得上科技创新人才队伍。

围绕园区基地建设形成支庞大农技服务人才队伍，普遍提高园区农民文化科技素养和现代农业生产水平。

建立示范园效应外溢机制科技成果转化是农业科技转变为现实生产力关键环节。

推广应用机制即现代农业示范园效应外溢机制，是科技发展动力与源泉，是科技转化为现实生产力催化剂，也是现代农业科技示范园创建意义所在。

示范园效应外溢机制，主要指示范园产生扩散效应催化效应和示范效应。

首先应建立效应扩散机制。

就是以示范园为基地，将聚集到示范园先进生产力要素，通过现代农业企业集约化生产过程，转变为产品和商品，扩散到市场，扩散到示范园辐射区，扩散到广大农户。

扩散效应所形成影响力，是评估示范园生产和发展能力重要因素。

其次建立效应催化机制。

就是建立示范园对农村经济所起助推和加速作用。

建立这种机制应从三个方面入手在示范园内培育龙头企业，强化龙头企业对园域农业经济发展带动作用运用示范园生产示范实践提高辐射区农民科学文化素质达到示范园对农户启发教育作用利用幻灯