面落实科学发展观，建立社会主义和谐社会必然要求。

近年来，党中央国务院高度重视饮水水源地保护工作。

胡锦涛总书记在年中央人口资源环境工作座谈会上明确提出，要把切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水作为首要任务。

温家宝总理在政府工作报告中提出了让人民群众喝上干净水呼吸清新空气，有更好工作和生活环境工作目标。

水是人类赖以生存发展物质基础。

供水对保障经济社会发展和人民生活水平提高具有不可替代重要作用。

随着经济持续快速发展，城镇化进程不断加快，对饮用水供应提出了更新更高要求。

如何保障日益增长经济发展和人民群众生产生活用水水质已成为环保部门主要工作任务之因民政府签订饮水安全工程建设水源地保护目标责任书，层层落实责任。

由旗人民政府出台相关水源地保护办法，规范建设和管理行为，为项目有力有序有效地实施提供制度保障。

加强建设管理，实施项目公示针对农牧区饮水水源地保护工程建设特点，为保证工程质量和效益，制定严格项目管理措施，规范建设管理行为。

在项目实施过程中全面推行六制管理规划建卡项目公示主要材料设备招投标资金报账监理制和目标管理责任制。

定期通过电视台报纸政府网站等新闻媒体上对项目建设进度及项目管理情况予以公示，接受群众监督。

采取综合措施，做好项目实施制定具体计划和措施。

列入水源地保护建设项目苏木和单位企业要明确任务时限，在落实水源地保护建设项目配套资金应早作安排优先安排，并制定具体项目实施计划和措施，加大水污染防治和生态环境保护与建设力度，有组织有计划有步骤地扎实抓好水源地保护工作。

依靠科技进步。

采用先进污染治理技术，提高污染发展水平。

大力发展生态农牧业，合理开发利用水资源，加强水源涵养林建设和林地保护利用管理，保护好水源地生态环境。

项目资金管理农村环保项目资金是国家环保部对农村环境综合整治建设重要投资，在项目建设中要对项目资金实施严格监管措施，保证资金合理使用，实现环保资金投入效益最大化。

项目实施过程中要严格执行国家有关财经政策财务规章制度招投标管理规定，科学合理有效地安排和使用资金，国家农村环保项目专项资金要与其他资金来源统筹安排，并单独核算专款专用任何单位和个人不得截留挤占挪用。

财政部门将农村环保专项资金按项目进度和资金使用计划及时拨付资金，并对农村环保专项资金专款专用，同时对地方配套资金到位情况进行监督检查，确保项目按时完成，按时竣工，达到预期目标和效益。

正镶白旗农村环保项目饮水安全水源地保护工作领导小组对农村环保专项资金支持项目实行跟踪管理，对项目建设进度和资金使用情况进行监督检查。

环保财政在项目实施过程中，直至项目竣工，将项目资金使用情况定期上报上级主管部门。

实行建设资金报账制，主要材料设备实行招投标和集中采购。

项目施工采取招投标制。

实行责任追究制度。

在资金使用中明确财政环保等各部门责任，对发现问题要查到底，对直接责任人要坚决追究。

实行资金使用对外公开制度积极推进资金管理对外公开制度，财政部门将资金使用及管理情况向社会公布，接受社会监督其次，监督部门也要将监督结果向社会公布，实行开放式监督。

政策保障措施认真贯彻党十七大会议精神，各有关苏木和各有关单位及企业要以人为本，全面落实科学发展观，认真贯彻落实国家自治区有关会议精神，切实加强水源地水质保护领导，精心组织抓好落实，坚持手抓经济发展，手抓水源地保护建设，以项目建设为重点，全面扎实推进水源地保护建设。

以水污染物总量控制为原则，加大对饮水水源地污染源治理和防控力度。

结合社会主义新农村新牧区建设工作，强化基础设施建设，开展苏木镇生态综合治理。

保护水源地生态环境。

加强林业水土保持等生态建设工程，加快天然林保护植被恢复水土流失治理生态修复和自然生态保护建设步伐。

扶持引导饮水水源地周边养殖户发展舍饲育肥为主高效畜牧业，对养殖业产生粪污集中处理，减少粪污对饮水水源地污染。

水源地设置围栏保护，确保在级和二级保护区内无污染源进入。

实施保护区内搬迁移民工程，对保护区内居民进行搬迁安置，保证水源地级和二级保护区内无点源和面源污染诱发因素。

严格执行国家有关水源地水质保护方面法律法规和政策，对违法建设项目，要从严查处，对违法性质严重，触犯法律，构成犯罪，要依法追究有关人员责任。

第章效益分析通过造林围封水利工程等措施，可使项目区生态环境得到明显改善项目建成后，项目区植被覆盖度得到提高，能够有效地控制草地退化沙化，土地荒漠化。

二有利于涵养水源