化能力重要措施，是深入贯彻落实党十六届四中全会精神树立和落实以人为本全面协调可持续科学发展观具体体现。

李长春同志在红色旅游发展规划纲要汇报会上重要讲话中强调指出发展红色旅游是贡献党在执政地位政治工程，是弘扬伟大民族精神加强青少年思想道德教育建设社会主义先进文化文化工程，是促进老区经济社会发展提高群众生活水平经济工程，是贯彻落实党十六届四中全会精神，提高建设社会主义先进文化能力重要措施，是贯彻和落实以人本协调可持续发展科学发观具体体现，也是新形势下宣传思想政治教育创新个好形式，是件利党利国利民实事好事。

李长春同志讲话，深刻阐述了发展红色旅游重要意义。

发展红游资金投入政策支持方面加大了扶持力度，确保了县旅游良性发展，支持力度在不断加大，各级组织工作效果明显。

地方文化状况对项目适应程度县九九五年率先实现九年义务教育目标，义务教育阶段小学流失率控制在以内，初中辍学率控制在以内。

适龄人初中毕业率达到了，这对县现有旅游产业新产品开发新理念引入和提高旅游服务质量对更高层次专业技术人员和服务人员用人需求都能满足。

而县在下个五年规划中所要实现和达到社会经济发展目标都对旅游产业提出了更高要求和标准。

所以项目实施恰恰适应了县十五总体规划要求与地方文化程度发展是相适应。

三社会风险分析该项目是具有社会公益性红色旅游建设项目，从国家省市颁布相关政策法规和社会经济发展对红色旅游以及爱国主义教育需求和不同利益群体对项目态度及参与程度各级组织对项目态度及支持程度地方文化状况对项目适应程度来看该项目社会风险较小。

四社会评价结论经济效益评价社会效益评价建设水城扩红文化生态园，突出体现了红军长征革命历史，寓革命传统教育于休闲游乐观光科普等活动之中，对青少年爱国主义教育具有潜移默化作用，可为精神文明建设提供个良好教育基地，以乌蒙山红色文化之旅造势，可带动整个滇东北地区旅游业快速发展，为革命老区脱贫致富创造更为有利条件。

环境效益评价景区依山傍水，生态较好。

规划除尽可能保持景区原貌外，还将新增许多绿色植被。

建设该景区，能提高人们对环境保护重要性认识，加强环境保护意识，对于加大长江上游自然生态环境保护力度将起到定促进作用。

十三研究结论与建议本项目属红色旅游及革命教育基地建设项目，是具有公益性建设投入项目，项目建成后将有力促进我县红色旅游及乡土革命教育发展，缓解制约旅游发展无红色瓶颈问题。

还将大大提高县旅游品位规格档次规模，增强旅游硬件设施和人力资源配臵，改善旅游条件，使县旅游具备了与其他各州县地区同类旅游开发项目竞争良好态势，激活了县旅游开发后续活力。

本项目既能直接创造经济效益，又能创造巨大社会效益和环境效益。

因此项目建设是必要而且是可行。

项目建设资金是建设成功与否关键，建议尽快落实资金到位，以保证项目建设早日完成。

附图附表附件附图项目总体规划图各种类型建筑方案图，平立剖图及标准楼层图辅助工程及配套设施图二附表项目建设投资估算汇总表三附件项目建议书初步可行性研究报告批复文件环保部门对项目环境影响审批文件当地政府有关场地建筑规划拆迁等批复文件有关水电汽燃汽等供应协议合资单位有关承诺协议项目资金来源承诺函远适应不了旅游事业向新高度新领域发展需要。

县现有旅游设施都是在八十年代末九十年代初投资建设大部分都运行使用了十多年，旅游设施显得破旧落伍。

旅游产业发展也开始远远落后于附近县市发展，要想重新找回县在全市全省应有地位，就要有更加优质旅游服务和更好旅游设施旅游条件。

高要求，高规格，高质量，加大旅游投入扩大旅游景点规模也是县旅游事业向新高度新领域发展需要。

在这种大前提下，县旅游开发服务公司分析县现存和有巨大潜力可挖旅游资源，提出了在县全境内实施红色旅游新项目新理念。

这是县旅游发展必由之路，同时这也证明该项目实施建设是必须可行。

项目建设必要性发展红色旅游，是党中央国务院从加强和改进新时期思想思想建设，弘扬革命传统，促进革命老区经济社会发展，不断提高建设社会主义先进文化能力重要措施，是深入贯彻落实党十六届四中全会精神树立和落实以人为本总论项目背景项目名称市县红色旅游建设项目项目法人俞乔生县旅游开发服务公司总经理承办单位概况本项目承担单位县旅游开发服务公司，系全县旅游行业开发