产业化和新兴产业发展，为先进生产力发展提供载体有利于招商引资，为加快工业项目建设提供融资平台有利于集中治理污染，尽可能减少工业生产对环境造成影响有利于推进企业专业化分工和社会化协作，提高生产效率有利于全面带动服务业等配套产业发展，充分扩大就业，加快城市化进程。

二建设陈家坝工业园区必要性工业园区建设是县域经济发展需要目前，从国家到地方都开始把培育产业集群参与国际竞争作为重要战略加以实施。

在安康市经济发展中，药水游战略将发挥重要作用，而工业园区正好可以为发展绿色食品药品轻工业产业集群需要而使劳动力结构变化情况。

表年不同发展水平国家劳动力结构年份低收入国商业大街设置，交通干道，般道路，居住区内主要道路可按左右间隔设置。

公共厕所设置主要繁华街道公共厕所之距离为，流动人口高度密集街道小于。

般街道公厕之间距离以为宜。

新建居民区为宜建在本区商业网点附近，未改造老居民区为。

每平方公里不少于座。

公共厕所建筑面积为。

第八章机构设置及人员构成机构设置随着平利县县域工业园区建设项目启动，应该建立相应运营组织机构，以适应整个工业园区建设运营。

根据市场经济运作策略应将工业园区经营管理划分为二个层次，即政府控制管理层及市场自由经营层。

政府控制管理层管理机构可称为平利县县域工业园区管理委员会，其主要职能是负责组织协调工业园区建设管理中涉及规划报批政策法律法规以及基础设施项目资金筹措，开发方式，开发建设，运营管理等。

同时还应监督处理诸如公共关系，收费标准等事务。

工作机构为下设办事机构，包括办公室土地分局规划分局环保分局招商分局，工作人员由县政府从相关单位抽调或是积极引进专业人才。

二自由市场层今后园区内各项建设与管理应是各类民营方式公司或机构。

他们必须向政府控制管理层提交申请，获得土地在定时期内使用权，按照规划限定项目模式，投资工业园各项目建设及经营。

每地块使用原则上是独立，拥有自己人员设施等。

他们有权把自己地块内分支项目再次出让或承包，但应该负责自己地块内分包经营项目管理及相应事务处理。

二人员构成政府管理层平利县县域工业园区管理委员会主要涉及县级领导，具体管理层领导及相关技术管理设计及协调人员。

二自由管理层主要涉及经营建设人员，企业管理人员等。

第九章分期建设构想与近期建设规划第九章分期建设构想与近期建设规划第九章分期建设构想与近期建设规划分期建设策略次规划分期实施同步或优先启动公共配套设施。

首先搞好市政基础设施交通环境及绿化环境建设，筑巢引风，以进步吸引建设投资，利于工业园区开发经济运作，确保工业园区建设高标准高起点，促进可持续发展。

产业升级滚动发展。

工业园区建设发展应符合产业发展逐渐升级规律，形成工业园建设良性循环，促进工业园区发展壮大，达到最大经营效益，产生更大经济效益和社会效益。

二分期建设构想规划期限为年年。

分为三大阶段，包括近期建设规划期限年工作重点是土地开发，市政工程基础设施建设，创造良好投资环境，引进重点经营企业，培育新兴产业，争取在较短时间内形成初步规模积极开发新区，逐步改造老区，以求新老区协调发展。

中期规划期限年工作重点是业务发展，传统产业逐步更新改造，强调新型产业体化规模化，并根据业务发展以及社会需求变化调整规划。

远期规划期限年逐步实现工业园区目标。

随着工业园区拓展，内部用地将达到饱和，为了能够持续发展，建议将规划发展用地加以考虑使用。

三近期建设规划规划期限与规模规划期限年发展规模近期建设用地总面积为平方公里亩，其中陈家坝区平方公里二道河区平方公里猫儿沟区平方公里西大桥片区平方公里但由于当前建设诸多不确定因素，并考虑可持续发展需要，规划以实际需要为主，用地规模可进行适当调整。

二近期工业园建设目标构建工业园发展空间。

通过主要道路网络骨架形成及市政基础设施建设，形成良好近期产业布局空间，有效引导工业园有序发展，为工业园未来形成滚动发展打下基础，架构工业园未来发展良好空间框架。

三近期建设工作重点陈家坝工业区近期建设迎宾大道以南地区。

先期围绕年产吨白厂丝项目立方建筑胶合板厂乌龙茶加工厂展开建设，东部建设食品工业园。

二道河片区近期建设东南部地区，围绕现有年产吨土豆淀粉生产线先期发展建设，逐步改造现状，形成良好现代新区形象，增强产业投资吸引力。

猫儿沟区近期围绕天宝制药集团通过资产重组扩能建设，带动形