标准政策体系有待完善，先进产能竞争力弱。

我国废旧有色金属回收拆解及利用环节标准规范较为薄弱，政策法规体系不完善，不利于形成公平行业竞争环境。

规模化规范化企业节能环保投入大，生产成本相对较高，在废旧有色金属原料采购竞争中处于劣势地位，生产经营困难，产能开工不足。

整个行业呈现出规模经济不出效益环保科技不出效益先进产能吃不饱等不正常状态。

加工园区和交易市场有待进步规范。

许多地方未充分结合资源条件环境形势和供需市场，纷纷投资建设进口再生资源加工园区交易市场或产业集群以下简称加工园区。

加工园区建设缺乏科学规划，造成无序竞争和资源浪费，不利于产业健康发展。

加工园区内部进口再生资源加工园区和国内回收交易市场，以及规模化再生有色金属利用工程正在建设。

技术水平不断提升。

再生有色金属技术装备和清洁生产水平持续进步，金属熔炼回收率不断提高，产品结构不断优化。

批原生矿产冶炼龙头企业加快进入再生有色金属领域，快速拉升产业整体发展水平。

社会效益日益显现。

再生有色金属产业是典型劳动密集型产业，其回收分类拆解冶炼各环节需要大量劳动力资源，目前，行业从业人员达到万人以上，为缓解就业压力促进社会稳定发挥了重要作用。

当前，我国再生有色金属产业发展仍然面临突出矛盾和问题。

产业集中度低，亟待建立行业准入制度。

多数企业生产规模小，全行业产业集中度普遍较低。

据不完全统计，全国有多家再生铅企业，年平均产能仅为吨年产量超过万吨再生铜企业只有家，多数企业年产量低，会有更多企业进入到该行业中，必然加剧企业间竞争。

市场风险存在可能性极大，属较严重风险。

二防范和降低风险对策分析项目业主应充分认识到客观存在各种风险，增强风险意识，充分看到各种风险因素发生可能性，采取切实可行防范措施，有效避免风险或将风险程度降到最低。

加强资金筹集与管理充分做好项目前期准备工作，积极拓宽资金筹集渠道，明确建设资金来源，申请政府部门给予政策和资金扶持。

制定严格资金使用计划，设立建设资金管理小组，实行专款专用，明确资金使用途径，合理利用每笔资金，将有限资金最大限度地用到建设项目中，积极消除资金筹集及管理风险。

二积极维护和开拓市场首先对销售人员进行科学筛选和全面培训选择与信用度良好经销商或客户合作并签订合同，建立长期稳定相互信任合作关系。

对市场进行深入调查，锁定目标市场，通过提高产品质量和服务质量，树立名特优新品牌形象，增强市场竞争能力。

加强销售网络建设，开展多渠道营销，扩大产品市场占有率同时积极掌握市场动态，根据市场需求及时调整产品策略和营销策略。

在维护产品现有市场同时，积极开辟新市场，减轻市场风险。

三加强运营管理按照现代企业制度要求，完善法人治理结构，组建好项目决策班子。

建设高效管理机构，灵活运行机制，配备得力管理人员，通过实行内部人员竞争上岗对外招聘等多种形式建设支过硬管理队伍。

完善管理体系，健全管理制度，建立合理奖惩分配制度及有效激励机制，实施准时化管理和全面质量管理，抓好生产各个环节，加大成本控制力度，使企业朝着既定目标健康发展。

第十七章社会效益本项目属于城市矿产资源循环利用项目，项目建成后，使用天然气作为燃料，预计每年资源消耗为天然气万，折标煤吨，电力万，折标煤吨，生产过程中节能折标煤吨。

同时每年可减少排放约吨，减少吨，减少固体废弃物吨。

与此同时，同行业现有技术生产万吨同类铝锭需要耗用原材料万吨，本项目采用国际先进铝液搅拌技术，可节约万吨废旧铝材，使城市矿产资源得到更为有效回收他和利用。

本项目减排效益良好，给周围居民创造了良好人居环境。

还可新增就业机会，有利于社会安定团结。

第十八章结论与建议本项目符合国家节能环保及冶金行业发展战略，符合四川省及遂宁市产业化发展规划，符合项目建设地经济建设发展规划。

项目有利于四川省节能环保产业稳定和健康发展。

项目选址科学合理，布局思路正确，工艺技术成熟可靠，建设基础条件良好。

本报告调查研究准备充分，资料收集全面，论证较充分，分析高。

已建成批年产万吨以上再生有色金属企业，其中最大再生铝企业产能达万吨，再生铜企业产能超过万吨，再生铅企业产能超过万吨。

珠江三角洲长江三角洲环渤海经济圈和成渝经济区等逐步形成再生有色金属产业集群，批进口再生资源加工园区和国内回收交易市场，以及规模化再生有色金属利用工程正在建设。

技术水平不断提升。

再生有色金属技术装备和清洁生产水平持续进步，金属熔炼回收率不断提高，产品结构不断优化。

批原生矿产冶炼龙头企业加快