量明显下降，直接威胁着广大农民群众生存环境与身体健康，制约了农村经济健康发展。

大部分村庄道路泥泞窄小，缺乏给排水设施，垃圾遍地，人畜混居卫生医疗幼儿教育文化活动等设施短缺或质量不高。

第三章项目建设背景及必要性项目建设背景为了更好落实国家有关增加农民收入精神，贯彻党十七届三中全会精神，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会要求，按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主目标要求，根据市人民政府办公室关于印发市加强新型农村社区建设指导第章总论项目名称及承办单位项目名称项目名称新型农村社区基础设施和公共服务设施建设项目项目承办单位项目承办单位开。

推进新型农村社区，能够进步加快城乡统筹步伐，是构建和谐社会需要按照中央提出生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主统筹城乡发展目标任务要求，村容整洁是统筹城乡发展重要内容之，而建设新型农村社区是实现村容整洁必要手段，是统筹城乡发展推进城乡体化重要载体，也是改善农村居住环境提高农村生活质量有效途径。

因此，建设新型农村社区对加快城乡体化，实现经济社会和谐发展具有其重要性和必要性。

是提高农业综合生产能力，建设现代农业重要保障目前，我国农业生产基础设施和物质技术装备条件较差，经营管理也较粗放。

加快建设新农村，发展农业生产力，加强农田基本建设，改良土壤，兴修水利，推广良种，发展农业机械化，培养有文化懂技术会经营新型农民，全面提高农业综合生产能力，既是现代农业建设课题中应有之举，也是建设现代农业重要基础和保障。

是增加农民收入繁荣农村经济根本途径当前和今后个时期，增加农民收入，首先必须挖掘农业内部潜力，提高农业综合效益，实万元项目年份偿还本金利息及财务费用本息合计本息偿还计划备注第年建设期利息计算方法根据建设项目经济评价方法与参数第三版第年第年第年第年第年第年第年合计从表中可以看出，开发投资有限公司每年从其收入中偿还本金万元和利息及财务费用是完全有能力。

第十四章效益分析与结论建议效益分析新型农村社区项目推进实施，在现有村庄建设用地基础上节约亩土地，占现有建设用地。

项目总投资为万元，节约每亩土地所需费用为万元。

具体详见下表节约土地所需投入费用表序号名称单位数量备注原建设用地面积亩新村规划用地面积亩节约用地面积亩节约用地比例节约每亩地所需费用总投资万元节约每亩地所需费用含二类费及配套万元从以上表中可以看出，项目推进实施，不仅产生较大经济效益，而且对促进城乡体化发展，构建和谐社会都具有重要意义。

其体现在有效避免农村无序建房和重复投资等浪费现象发生对于启动新村，全部按照新型农村社区建设要求，从规划布局到户型设计，全部高标准高层次，避免了以往重复建设无序建设行为发生。

节约大量土地资源全市重点区域规划个新型农村社区建成后预计能节约土地面积近亩，约占原村庄土地面积。

如，柳庄乡社区共整合个行政村，老村占地亩，整合后占地亩，能节约亩。

节约基础设施建设投入原来每个村庄都需要完善基础设施建设，投资分散，数量较大。

如果村庄按照新型农村社区规划整合，资金可以集中使用，实现资源共享，减少投入，提高投资效益，每个社区能节约将近半。

比如，山区老村完善基础设施及配置公共服务设施需投资万元，规划社区只需万元，能节约万元。

提高农民生活质量通过出台统筹城乡发展等改革措施和配套文件，加强对新型农村社区路水电等基础设施建设和公共服务方面扶持。

从已启动新型农村社区来看，基础设施条件公共服务和社会保障水平明显提高，农村人居环境得到有效改善，农村生活质量得到明显提高，农民到新型农村社区建房购房积极性非常高，如县祥和新村长垣县南蒲新村等很多新型农村社区，农民都积极到社区建房，变政府引导推动为群众主动拆除原有宅基地住房，入住新型农村社区，群众积极性主动性空前高涨，呈现了加速推进态势。

促进农村就地城镇化在县城规划区重点镇产业集聚区等周边建设新型农村社区，促进了人口和各类生产要素聚集，带动二三产业发展，实现农民就地就业。

同时，也减少农民工盲目流向中心城市，有效避免像拉美国家大量农村人口蜂拥到城市，因承载力过大而导致出现大量贫民窟等城市病出现，夯实了农村发展基础，增强了农村发展活力和后劲。

如唐庄镇产业聚集区吸纳了当地社区近人就业，实现了农村劳动力从事二三产业。

促进土地流转和农业规模化经营随着新型农村社区建设稳步推进，大量农村劳动力到小城镇和产业集聚区就业，越来越多农民脱离了传统农业，