世纪八十年代后期，由于气候干旱降雨量减少超载放牧不合理利用等人为自然因素，草原退化严重，部分草场出现沙化，年产草量平均下降左右，退化草原为万亩，占全综合说明项目背景随着社会经济发展，人类活动频繁加剧，各种资源无序开发利用，致使人类生存环境不断恶化各种极端气候出现增多，加剧了生态环境恶化。

永昌县是个地处内陆半农半牧县，生态环境脆弱，近年来，全县草原退化沙化面积严重，超载放牧形成恶性循环，地表裸露导致沙尘危害不断加剧。

为遏制生态环境进步恶化，保护天然草场植被，使天然草场逐步恢复其绿色屏障功能，加快发展人工灌溉饲草料地以减轻天然草场承载能力是非常必要和迫切。

在深入领会国务院办公厅关于进生特大沙尘暴，以后每年均有次沙尘暴出现，对农业生产造成不同程度危害，生态环境急需改善。

随着草原退化沙化逐年加剧，牧区载畜量下降，加之对牧区建设投入甚微，几乎没有任何作用，草原生态陷入恶性循环，肉产品及皮毛制品产量下降，牧民收入随之下降，牧业收入由二十世纪年代降至年，大部分牧民外出务工，草原生产生活呈下降趋势，严重阻碍了以畜牧业为重要产品永昌牧区经济可持续发展。

干旱及沙化威胁着我县草原，大旱间隔年发生次，旱情多发生于春季，使天然草场年生牧草不能萌发，多年生牧草生长不良过早进入枯黄期，病虫害及鼠害随之增多，严重影响草原畜牧业生产发展，春旱使草场地表土壤严重风蚀，牧草根部裸露，致使牧草返青推迟甚至死亡。

夏末秋初永昌多发生暴雨，以八月份暴雨频次最多，暴雨造成草原土壤大面积流失，植被破坏，随着草原超载过牧，植被减少，植物拦截蓄水能力降低，水蚀面积加大，水蚀沟几乎随处可见。

现状草原保护措施近年来，随着西部大开发历史机遇，永昌从自身万，其他秸秆万，合计产草量万，以每只羊天饲草量计，共可补饲万只羊单位，以每只大牲畜牛折合个羊单位计算效益如下效益计算表项目数量无项目有项目增产值万只肉毛产量单价产值肉毛产量单价产值万元吨元吨万元吨元吨万元羊牛猪羊毛合计按水利分摊系数计，则分摊效益万元。

经计算，按有无项目对比，年产草量可补饲万只羊单位，年可增加肉毛产值万元，以水利分摊系数计，年增效益万元。

费用计算固定资产投资本项目工程总投资为万元，固定资产投资万元。

年运行费年运行包括维修费，管理费和燃料动力费三部分。

维修费按固定资产形成率乘维修费率计算，固定资产形成率取，维修费率取，则维修费为万元燃料动力费机井提灌年取水万，以度电计，则年需电万度，以每度电元度计，年需燃料动力费万元。

管理费年管理费按类似工程费用需万元。

折旧费为固定资产折旧费，包括建筑安装工程折旧费和机电设备折旧费。

本工程固定资产形成率，建筑安装工程折旧费率为，金属机电设备折旧费率为，根据以上费率求得该工程固定资产折旧费为万元。

国民经济评价本工程项目建设期为年，经济计算期为年，计算基准年选在年初，社会折现率，国民经济效益费用流量表见下表单位万元项目国民经济效益费用流量表序号项目建设期生产期合计效益流量农牧区效益加收固定资产余值回收流动资金费用流量建设投资流动资金年运行费折旧费净效益流量累计净效益流量计算经济内部收益率经济效益费用比经济净现值万元国民经济评价主要指标表序号项目单位指标评价经济效益费用比大于经济内部收益率大于经济净现值万元大于投资回收期年小于以上各项指标均满足规范要求，该项目在经济上是合理可行。

环境影响评价牧区生态环境现状项目实施区地貌地形复杂，山峦起伏，河系纵横。

西南部祁连山冷龙岭及其支脉，山势雄伟挺拔，终年积雪，山间分布天然森林高山草甸，植被覆盖率达，是永昌乃至金昌市重要水源涵养区，为久负盛名天然牧场南部高山山地位于新城子镇西南部，包括火松林等系列平缓山脉和山间盆地，海拔在米左右，多为型峡谷，山坡陡峭。

阴坡有成片天然乔灌林覆盖，阳坡为山地草场平原植被区以人工植被为主，还有草甸沼泽植被和荒漠盐生植被，天然植度稀疏。

但自二十世纪八十年代后期，由于气候干旱，降雨量减少，超载过牧，不合理利用等因素，草原退化严重，部分草场出现沙化，草场植被覆盖度下降，年产草量减少，致使草地生产能力下降，草场承载能力已由年代中期亩个羊单位退化到现在亩个羊单位。

环境影响预测环境影响有益方面预测项目工程实施后，建立灌溉饲草料生产基地，新增干草资源万，以每只羊单位天饲草料计，可解决万羊单