城南新区项目建设性质新建项目主管单位莎车县人民政府建设单位莎车县民政局事业法人陈小波建设年限年主要功能莎车县综合福利中心建设项目由儿童福利院养老助残中心双拥优抚中心老年活动中心以及配套设施组成，主要承担对生活无着流浪乞讨人员残障人士以及其他需要救济人员实行救助核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，和负责供养无家可归无依无靠无生活来源孤寡老人和孤儿综合性社会福利机构。

建设规模和建设内容建筑总面积，其中养老助残中心双拥优抚中心老年活动中心建筑面积约，设置供养床位达到孤寡老人床位残障床位。

其中综合楼框架结构层，服务为体救助保护工作同时具备社会救助等方面需求改善民生为重点社会建设，社会保障体系逐步完善，民生基础设施更加配套，孤儿孤老孤残养育护理康复水平全面提升，社会福利事业在均衡利益调处矛盾，共建和谐传播文明中作用日益突显。

拟建莎车县综合福利中心建设项目主要承担着全县社会三孤人员流浪未成年人残疾人集中供养综合服务为体救助保护工作同时具备社会救助等方面需求。

在全面建设小康社会构建社会主义和谐社会新阶段，党和政府坚持立党为公执政为民，树立以人为本科学发展观，提出了加强社会福利事业建设完善社会救助体系目标，为加强三孤人员救助工作提出了新要求，指明了方向。

广泛动员社会力量，满足三孤人员流浪未成年人残疾人生活教育康复医疗和就业等方面基本需求，有利健康生活成长良好社会环境。

莎车县综合福利中心扩建项目实施后，将彻底改变原有福利院面积小，床位少，集中供养率低等这现状，进步完善服务功能，亮化美化生活环境，充分发挥社会保障作用，更好难度大要求高社会系统工程，项目建设涉及市发改财政城建土地等多个部门。

通过建立强有力组织领导机构和统高效科学务实管理机构和运行机制。

负责全面协调项目实施过程中各项工作，督促检查相关配套政策执行情况，保证项目顺利实施。

政策保障措施政府在项目建设中应制定优惠和约束政策，如对项目建设用地以行政划拨方式提供，适当减免建设过程中涉及行政事业性收费市政公用设施配套费拆迁管理费工程质量监督费等。

工程建设绿色通道，在立项设计招投标报建资金调拨等方面实行优先。

作为项目主管部门，应协调政府其它相关部门关系，沟通信息，减少不必要办事环节，提高工作效率，切实保证各项有关优惠政策落实。

资金保障措施采取积极有效措施，落实工程建设所需各项资金。

积极争取各方面对工程建设资金投入。

制定切实可行资金筹措方案，保证建设资金能够及时到位。

建立风险预警机制，密切关注市场建筑材料价格变化情况，推行工程量清单计价，将工程招标放在建筑材料市场价格较低时间，降低工程建设费用。

在建设中还应加强项目财务收支管理，节约财务支出，建立严格财务管理制度。

加快项目建设进度，要求工程监理人员对施工过程工程量计量结算进行全过程监控，及时解决施工过程中遇到实际问题，及时调整工程费用，保证工程项目建设进行。

工程施工保障措施做好设备采购和工程招标工作。

实行公开招标，选择资质等级高社会信誉好，同时投标技术方案成熟施工组织设计完善工程报价合理施工监理企业参与本项目工程建设。

从源头堵住由于施工企业能力不足可能造成风险因素。

为简化程序，节约投资和保证设备采购质量，建议设备采购招标由主管部门进行统招标采购。

在施工过程中，按照预期制定总进度计划，实施阶段落实。

要求施工企业建立质量保证和进度控制体系，要求施工现场实现标准化规范化制度化，对工程进度质量安全实行全过程控制。

第十三章项目建成后成效展望项目工程完成后，为莎车县社会福利事业发展创造了个安定团结良好环境，在院人数将达人，综合福利中心及各项配套设施购置，有效地提高三孤人员生活质量，使在院人员有良好条件和设备进行生活娱乐活动就医等，全方位地实现现代化管理，能够充分享受党和政府无限温暖，有力地推动了各项工作顺利开展，并在维护社会稳定促进改革开放和经济发展中发挥积极作用。

项目建设有利于改善福利院面积小，床位少，集中供养率低现状，较好地保障了在院人员基本生活权益。

给在院人员创造个良好生活学习环境，是规模较大建设标准先进综合福利中心，将散居在外三孤人员纳入福利中心集中管理，有效改善了三孤人员生活环境，深切地感受到了社会主义大家庭温暖。

项目建设是新形势下构建和谐社会落实以人为本科学发展观具体体现，也是发展社会福利事业和完善社会保障制度要求。

对于社会稳定人民生活安宁具有重要意义。