利润率，静态投资回收期年，动态投资回收期年。

问题与建议本项目属社会公益性质，符合党方针政策和国家各级政府相关发展规划，拥有极大社会需求。

但本项目建设中也存在着定风险，主要包括项目工期造价等建设风险入住率低和入住老人意外伤害等经营管理风险。

需要承办单位给予高度关注。

建议项目承办单位在工程项目实施之前，必须事先制定个切实可行科学项目进度计划和投资管理计划在设计中，贯彻以人为本原则，根据老年人生理和心理特性进行科学设计在管理方面加强科学性规范性标准化。

第二章项目必要性与可行性项目背景社会与行业背景自年我国逐步进入老龄化社会以来，人口老龄化加速发展，老年人口基数大增长快并疗康复精神慰藉等多方面问题，使老年人对个性化养老需求无法满足经营管理人员和技术护理人员专业化程度不高，使行业发展缺乏后劲。

浙江省各市县与全国养老服务所面临问题同样存在，以新昌县为例据统计，年末，周岁以上老年人口总计人，占总人口强，较年老年人口人增长。

岁以上老年人达人，占全县老年人口，岁以上人口人，占全县老年人口。

从趋势上看，全县老龄化还将在定时期内呈现规模放大速度加快趋势。

十五期间，全县老年人口年均增长率超过，仅年年时间新增老年人口人。

十二五期间，新昌县老龄化程度将进步加剧，就目前出生和死亡率估算，预计到年末，全县周岁以上老年人口比例将突破，养老需求日益增长。

根据年新昌县有关数据显示，全县老年人空巢率达，独居率达。

随着老年人口高龄化，老年群体老年期延长，高龄老人群体健康水平逐渐下降，需要他人照料高龄老年人会越来越多。

预计到年，全县万老年人口中，空巢和独居老人将分别达万和万。

目前，新昌县有养老服务机构家，其中公办敬老院家，民办养老机构家，养老机构总床位数为张，全县千名户籍老人养老床位拥有率仅张。

现有敬老院床位仅可以满足农村五保老人集中供养需要，五保集中供养率为。

到年，按照老年人口入住养老机构进行估算，全县需要张床位，扣除现有床位，需要新增床位张，平均每年需新增张。

如按先进国家老年人口入住养老机构进行估算，全县需要张床位，扣除现有床位，需要新增床位张，平均每年需新增张。

由此可以看出，新昌县养老服务现实需求和潜在需求都很大。

正是基于我国养老服务业发展现状和需求，国务院颁布了社会养老服务体系建设规划年，提出加强社会养老服务体系建发方案爱心护理服务产品老年公寓服务产品老年度假服务产品康复医疗健康服务产品老年品质生活服务产品养老服务和护理技能培训服务产品第六章建设规模与建设方案总平面规划总平面规划原则设计理念总平面规划综述建设规模建筑设计建筑立面设计户型设计装修设计室内居住空间功能模块设计公共空间功能设计与要求室内生活空间规格设计与要求建筑结构设计设计依据结构设计道路交通设计外部交通条件道路交通网络与设计基础设施设计给排水设计暖通设计电气工程设计第七章消防警戒及社区网络消防系统设计依据消防措施警戒系统社区网络第八章环境保护本项目对环境影响环境保护施工期间环保措施营运期间三废及噪音治理方案第九章抗震土地利用及绿化抗震土地利用绿化第十章节能节水概述设计依据主要能耗品种及其年消费量电力消耗给排水供气节能措施建筑节能节水措施节电措施能源管理第十章项目实施进度计划项目实施内容实施进度第十二章投资估算与资金筹措投资估算依据投资估算资金筹措第十三章财务评价财务评价依据财务评价项目计算期建设期和运营期营业收入营业税金及附加估算成本及费用估算财务效益评价财务评价结论第十四章风险分析第十五章项目组织管理与运营项目建设期组织管理机构与职能管理领导小组专家顾问组建设工程招投标制工程建设监理制项目建成后组织管理机构与职能总经理副总经理服务总监经营总监运行管理模式与人员配备项目运行策略阶段策略全程发展策略品牌发展策略新品牌培育策略第十六章招标方案总则招标依据招标范围招标组织招标管理第十七章结论与建议结论建议第十八章附件附图附表附件第章总论项目背景项目名称绍兴市新昌幸福家园养老中心项目承办单位浙江银河五行养生度假有限公司法定代表人竺晓贤浙江银河五行养生度假有限公司是家致力于养老产业投资建设和服务现代新型服务型企业。

作为家专业投资建设及运营养老设施，为老年人提供生活和护理照料养老机构，浙江银河五行养生以国际化产业化为发展特点，除融汇国际领先养老服务理念，以持续照料模式为基础提供养老服务外，亦延伸投资老年产品开发康复医疗养老服务职业培训等关联价值链，构建乐成养老事业完整业务体系。

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