第章项目建设必要性项目建设背景白狼林业局蒙古国入境大火破坏了原有生物链，火烧木清理工作完成以后，由于气候持续干旱，森林病虫鼠害发生几率急剧升高，落叶松毛虫舞毒蛾等森林害虫发生率呈逐年上升趋势，对现有森林资源构成了极大威胁。

进几年来，由于内蒙古白狼林业局气候干旱少雨，针叶树有害生物发生频繁，原有有害生物预测预报防治设施及药品设备已显不足，导致针叶树有害生物频频发生并有继续蔓延趋势，严重破坏了当地生态系统，危害着人们生存环境，现已经不能适应当前生态建设和林业可持续发长迫切需要，该现状亟待改变。

在这种背景下白狼林业局拟实施本项目。

项目建设必要性是保护白狼林业局宝贵森林资源需要。

森林是陆地生目采用公开招标方式，即招标人在指定报刊网络或其他媒体上公布招标公告。

第章项目组织管理与保障措施组织机构机构设臵本着精简，效能，便于和加强管理原则，结合白狼林业局落叶松病虫害管理项目建设实施情况，内蒙古兴安盟白狼林业局成立病虫害管理项目建设领导小组，组长由林业局主要领导担任，成员由财务，森防，经营等部门工作人员组成。

机构职责项目建设领导小组，全面负责项目建设组织管理工作，对项目前期工作，到项目竣工验收全过程，由上级主管部门负责。

其主要职责是认真执行国家法律，政策，法规，按照国家批准设计文件进行施工。

项目建设办公室是项目建设领导小组日常办事机构，具体负责项目建设组织。

其主要职责是具体负责项目预算管理，造价管理，信息管理，资金管理，财务管理，施工管理等。

项目管理计划管理根据国家批准设计文件和基本建设程序，做好建设期计划管理，内容包括年度建设项目计划资金来源与使用计划物资采购计划质量控制计划等。

根据森林资源保护管理实际需要，做好项目经营期计划管理，内容包括保护管理计划科研监测计划宣传教育计划等，并将各项计划落实到职能部门和责任人。

工程管理实行项目法人责任制，重点项目采取招投标制和监理制，由项目法人对项目策划资金筹措建设实施工程质量生产经营债务偿还资产保值增值等全过程负总责，依照国家有关规定对项目建设资金建设工期工程质量生产安全等方面进行严格管理，并定期向同级计划财政审计和行业主管部门报送项目进展情况，项目完成后组织相关部门进行验收。

资金管理项目建设资金管理实行三专封闭即项目资金应建立专户建立专帐并设立专人管理，实行封闭运行审批报帐制度。

编制项目资金使用计划，建立项目资金报帐制度，坚持项目资金审计和监督，并不定期对项目资金使用情况进行抽查，禁止挤占挪用项目建设资金现象。

信息管理建立信息管理网络，及时收集国内国际关于湿地保护各项信息，分类建档，推广应用先进科学湿地保护管理经验和模式。

政策保障制定地方性森林保护条例国家已颁布多项与森林保护有关法律法规，依据这些国家法质新建项目建设单位内蒙古白狼林业局项目建设地点内蒙古白狼林业局光顶山林场项目单位法人代表李文生白狼林业局局长项目负责人李文生白狼林业局局长项目建设主要内容及规模建设内容项目工程总面积公顷重点防治面积公顷。

设备购臵部森林罗盘仪架防治用品购臵，其中药品千克防护用品套防治用具套。

项目投资规模项目总投资为万元。

其中建筑工程费万元，设备购臵费万元，工程建设其它费用万元。

申请中央投资资金万元，占总投资企业自筹资金万元，占总投资。

项目建设期项目建设期为年，即年编制依据关于林业资金审计及申报年项目计划通知兴林局号国家林业局关于颁发森林病虫害综合治理工程项目建设标准试行通知林计发号国家林业局关于印发林业建设项目可行性研究报告编制规定试行国家，内蒙古自治区人民政府关于项目建设有关规定。

主要技术经济指标详见表。

主要经济技术指标表表序号项目单位指标备注项目工程总面积公顷技术管理人员人药品公斤防护用品套防护用具套项目总投资万元申请中央投资资金万元企业自筹资金万元建设期年年即年项目结论白狼林业局通过对松毛虫舞毒蛾治理项目实施，必将缓解有害生物近几年在白狼林业局大面积发生并不断蔓延趋势，对保护好现有资源资源，防止有害生物向其它林地扩散，从而提高森林质量，改善生态环境，促进区域经济和社会可持续发展具有十分重要意义。

该项目，在生态效益社会效益和经济效益等方面都是巨大。

是完全可行。

第章项目建设必要性项目建设背景白狼林业局蒙古国入境大火破坏了原有生物链，火烧木清理工作完成以后，由于气候持续干旱，森林病虫鼠害发生几率急剧升高，落叶松毛虫舞毒蛾等森林害虫发生率呈逐年上升