解决该场林区基础设施落后经济效益低下等问题，加快林场经济结构和营造林生产等生产生活布局调整，有效地改善林区广大职工生活医疗教育交通等条件，提升林区经济社会发展层次，进步促进林场改革深化，夯实林区经济社会协调可持续发展基础，生态效益经济效益和社会效益十分显著。

二项目可行性研究报告条件分析资源条件该区兼有亚热带和暖温带气候特点，境内适宜南北多种植物生长，森林覆盖率达到，有众多人文景观和自然景观，水资源丰富，劳动力充足，可为项目实施提供优越资源条件。

实施条件毛集林场位于桐柏县东北部，分布在固县毛集黄岗回龙四个乡镇，经营总面积万亩，活立木蓄积量万立方米。

现有人口万余人，其中农村劳动力万余人，年个乡镇农业总收入万元，其中林业收入万元，每年林业项人均收入在元左右，该项目建成后，当地林农收入还可成倍增长。

需求分析市场分析根据项目建设内容，项目产出产品主要为油桐无患子黄连木等能源物质，作为生物柴油生产原料，其产品开发潜力巨大，产品倍受社会青睐，市场紧俏，回报率高，市场前景和经济效益好，无论是在国内还是在国外均有极强竞争力，不会出现产品过剩情况，是传统新型朝阳产业。

社会需求毛集林场资源保护能使过渡带生物群落得到有效保护，充分发挥其保护水土涵养水源作用，保障淮河中下游数亿人口生活用水和工农业用水，同时项目建设可吸纳大批农村过剩劳动力，增加就业机会，扶贫和社会效益明显。

环保生态需求该项目技术改造主题是造林绿化，是绿色产业，在荒山和宜林荒坡上发展林业，扩大了土地利用率，涵养水源，保持水土，净化空气，防风固土，能有效地改善生态环境，生态效益十分显著。

经济发展油桐无患子黄连木等新造能源林，在计算期内年产品销售收入为万元。

技改后，该场苗圃及辐射带动其他林产品收入将成倍增长，成为该场新主要经济增长点。

同时，项目建设对周边产生社会效益和生态效益将达到亿元以上。

产品销售方案项目产品油桐无患子黄连木等是生物柴油生产原料，产品市场供不应求。

该场是上述产品传统营销集散地，周边市场销售渠道稳定。

为避免出现产品过剩情况，项目实施单位将根据市场制定产品销售方案，在稳定现有销售渠道基础上，计划分步骤在周边城市建立固人员体检加强基地生产场所安全卫生检查，发现问题和隐患及林场生产经营处于停滞状态。

三是经营体制不顺。

该场定性为事业单位，但实行企业化管理，既没有享受事业优惠政策，又无企业经营管理资产人事处理权，基本是自收自支，财政投入很少，没有其它收入来源，长期承担着繁重生存压力和各种社会负担，制约了改革发展步伐。

四是基础设施落后。

止目前，该场危房达平方米，有个林区不通公路，个不通电，个不通电话，个林区饮水困难。

累计拖欠职工工资万元，人均高达万元累计负债万元，人均万元。

由于资金严重馈乏，基础设施落后，该场护林代步工具主要靠自行车，有时甚至步行育苗灌溉设备还是六七年代产品，已无法有效使用，森林防火营造林生产等普遍存在基础设施落后无法正常生产等问题，严重影响了林场发展。

实施国有林场扩建技改工程项目，是改善国有林场生产生活条件，加快建设社会主义生态林场需要，是保护过渡带森林生态植被，维护生物多样性需要，更是构建资源节约型环境友好性社会需要，有利于扩大内需，拉动区域经济增长，确保林区社会稳定，有利于林区生态建设和经济结构调整，经济效益生态效益和社会效益明显，切实可行。

二项目可行性研究报告项目概况林场基本情况国有桐柏毛集林场始建于年月，位于桐柏县东北部，地处豫鄂两省四地五县市交界处，千里淮河发源地。

林区主要分布在固县毛集黄岗回龙四个乡镇，经营总面积万亩，活立木蓄积量万立方米，树种主要为松栎类等，林种主要为防护林。

全场现有干部职工人，下设个股室个林区及森林公安派出所园林绿化队苗圃场木材加工厂食用菌厂护林队桐柏县第二森林消防队省级病虫害测报站市级野生动物疫情监测站等机构，是个集良种繁育科研试验生态保护营林生产于体生态型营林场。

毛集林场是河南省重点公益性林场之，生态位置十分重要，长期以来在淮河源头水土保持涵养水源保护野生动植物资源维持生态平衡等方面做出了积极贡献。

林区内建有国家级马尾松国外松种子园泡桐基因库等特种用途林亩，以国外松金丝楸等为主速生丰产林万亩，以板栗桐柏大枣木瓜为主高效经济林亩。

近年来该场在完成林业生产护林防火任务同时，紧紧抓着国家有利政策，大力发展以林为本林业生产建设项目，取得了定成效，先后获得了全国先进林木