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淮海战役胜利是人民战争胜利，是在毛主席伟大军事思想光辉照耀下，使前方和后方紧紧地联系在起，把广大群众热情支援行动和意志，与全体指战员英勇交敌精神融汇在起而取得。

从淮海战场担架队到后方支前援送粮草物资民工，处处体现了人民战争雄伟气魄，说明了人民是革命战争胜利源泉。

淮海战役光辉战绩及粟裕对于淮海战役突出贡献淮海战役是我人民解放军对国民党军实施震惊中外战略决战之，是在中央军委和淮海战役总前委正确领导下，中原野战军个纵队和华东野战军个纵队在南线战场协同并肩联合作战取得伟大胜利。

历经天淮海战役，共歼敌万余人。

‚此战胜利，不但长江以北局面大定，即全国局面亦可基本上解决。

‛华东野战军关于淮海战役作精神，有助于把党和人民及奋斗足迹深深地铭刻在华夏沃土上民众心坎里，引导广大人民群众特别是青少年热爱党热爱祖国热爱社会主义，进步坚定在党领导下，走中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴理想和信念。

文化意义在于中国革命斗争遗留各种纪念物，通过红色旅游过程，既观光赏景，又学习历史增长知识陶冶情操提高修养，了解革命历史知识，挖掘革命精神内涵，赋以新时代特色，培育新时代精神，建设社会主义先进文化。

经济意义在于红色旅游发展，促进了经济效益与社会效益结合，实现精神文化财富向经济财富转化，推动革命老区人民脱贫至富。

随着改革开放深入，经济社会迅猛发展，加强精神文明建设和爱国主义教育已经越来越显观其重要性。

中共中央宣传部继年月公布首批百个爱国主义教育示范基地之后，又于年月公布了第二批全国爱国主义教育示范基地。

市淮海战役双堆烈士陵园就名列其中，并占有重要位臵。

红色旅游是激励全体人民团结奋斗理想信念维系社会和谐精神纽带，是构建社会主义和谐社会有效载体，社会主义和谐社会是充活活力社会，社会活力首先表现为种积极进取精神状态，激发全社会创造力离不开民族精神和时代精神。

实践告诉我们，越是深化改革，越是扩大开放，越需要弘扬伟大民族精神和时代精神。

但是，由于淮海战役‚红色旅游‛景区之间交通设施相对落后，缺少统规范规划，在基础设施建设文物维修与保护消防及配套设施等各方面都存在不同程度困难和问题，与发挥爱国主义教育示范基地作用要求相距甚远。

是‚旧址‛景区之间南北分布较长，交通极不方便，有旧址之间还只有低等级砂石路相通，使参观旅游者因怕受颠簸之苦而望而却步。

二是总前委旧址等均为明清砖木结构建筑，常年经受风雨侵蚀，都有不同程度损坏，亟待全面维修。

三是各旧址景区基础，设施不配套，供国务院关于进步加快旅游业发展意见年财政部关于做好年全国红色旅游专项经费申报工作通知财办教号全国红色旅游经典景区名录全国重点文物保护单位旅游经典景区或精品线路处名录表年全国红色旅游发展规划纲要安徽省红色旅游发展总体规划市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要安徽省统计年鉴统计年鉴承办单位提供有关资料研究范围参照外地烈士陵园内绿化硬化亮化成功经验，结合市经济发展水平与客观实际，研究工作范围为项目提出背景及建设必要性项目建设条件及需求预测项目构成与建设内容规模工程技术方案环境保护安全卫生消防和节能组织机构和劳动定员项目运营与实施计划投资估算与实施计划效益分析与风险预测国民经济评价可行性研究结论与建议。

研究工作过程简述受项目单位委托，我所与各有关方面共同配合进行本项目可行性研究，通过深入细致调研实地踏勘等工作，结合城市总体规划，充分注意到市社会经济发展现状及市国民经济和社会发展‚十二五‛规划以及年远景规划纲要投资估算经济分析，提出本项目可行性研究报告。

三建设目标本项目通过对烈士陵园内绿化硬化亮化。

将彻底改变烈士陵园面貌。

提高接待服务质量，将显著增强‚红色旅游接待能力。

项目实施完成后，本景区将成为象‚淮海战役‛样驰名全国闻名‚红色旅游‛景区和学习实践科学发展观重要课堂。

立足市县生态资源优势，把红色旅游与采煤沉陷区湿地保护绿色旅游平原风土人情民族文化历史人文旅游结合起来，把人文景观与自然景观结合起来，把革命传统教育与促进旅游产业发展结合起来，不断增强红色旅游吸引力感染力。

围绕‚环境园林化陈列艺术化功能多样化手段现代化景点群体化服务优质化‛上加大工作力度，努力营造与历史相符合与现实更贴近与群众心连心氛围。

以翔实内容教育人，以革命精神鼓舞人，以生