我市新增各项贷款亿元，而投放于小企业和三农发展贷款十分有限，资金缺口大。

设立村镇银行，能够有效配置金融资源，集聚民间资本流向小企业，满足其对贷款快频急需求，为我市小企业有效破解融资难题开辟新途径。

二有利于促进产业转型升级。

受金融危机影响，我市许多企业利润空间压缩，正在积极寻求新出路。

我市在大力培植壮大临港工业葡萄及葡萄酒汽车及零部件旅游四大主导产业同时，积极引导中小企业进行相关产业配套对接，主动为大企业配套，延伸产业链条。

村镇银行成立，可以促进产业资本与金融资本融合，实现优势互补，为中小企业进行技术创新和改造升级提供支持。

三有利于维护金融秩序。

村镇银行设立为民间资金提资金以灰色身份参与着各种形式地下金融活动，缺乏正规渠道引导，这不仅在定程度上扰乱了国家金融秩序，也为资金所有者带来了巨大风险。

村镇银行明确了民间资金可以入股，这是继只贷不存小额信贷机构试点以来，正规金融机构再次对民间资金打开大门。

设立村镇银行，能够有效规范和引导民间融资，防范民间融资风险，推进金融创新步伐，打破银行业金融机构统揽信贷现有格局，对改善金融环境，缓解中小企业个体工商户资金紧张有着不可替代作用。

在蓬莱设立村镇银行，不仅非常必要，而且可行。

经济金融发展迅速。

年，全市实现亿元，增长，财政收入亿元，增长，经济实力位居全国百强县位。

近三年，全市财政收入均保持两位数高位增长，平均每年净增收入万元，净增比率为，超过了全省平均净增长比率。

年末，全市各项存款余额亿元，增长，各项贷款余额亿元，增长。

存贷款总量在烟台各县市中排第二。

金融机构实现全面盈利，共盈利亿元，同比增加万元。

良好经济金融发展形势为村镇银行设立提供了坚实基础。

二经济金融发展具有较大潜力。

蓬莱，是中国最早对外开放地区之，全国综合实力百强县。

近年来，蓬莱市立足区位资源和产业优势，重点培植旅游业葡萄及葡萄酒临港工业汽车及零部件四大特色主导产业。

依托四大主导产业，形成了物流业房地产业文化娱乐健康休闲教育培训技术研发金融保险等现代服务业体系雏形。

这四大主导产业及其萌生新兴产业与蓬莱市传统产业黄金工业食品加工业医药化工业起成为蓬莱经济发展坚实支撑。

目前，已有中粮集团中信集团华润集团中国兵器中国化工天津王朝云南金六福台湾冠军陶瓷法国罗斯柴尔德男爵拉菲集团戴普斯橡木桶赤湾胜宝旺等数十家行业领先国际知名企业财团在蓬莱投资，并拥有京鲁渔业民和牧业蔚阳集团八仙过海旅游蓬建建工诺康药业等大批有潜力民营企业。

三金融生态环境较好。

我市自年开展创建金融安全区活动以来，全社会信用环境有了较大改善，社会金融信用意识明显增强，全市不良贷款率由年末，下降到年末。

四金融辐射力强蓬莱市支行金融从业人员共人。

截止年底，每百元拥有贷款元，自然人人均贷款万元，每万人拥有网点个，每万人拥有银行业服务人员个。

截止年月末，蓬莱市银行业金融机构人民币各项存款余额亿元，比年初增加亿元，增量在烟台各县市排名第三，增幅为，高于烟台平均水平个百分点人民币各项贷款余额亿元，比年初增加亿元，增量在烟台各县市排名第二，增幅为，高于烟台市平均水平个百分点经营性金融机构不良贷款余额月末亿元，比年初减少亿元，不良贷款占比经营性金融机构实现利润亿元亿元，同比多增亿元。

截止年月末，蓬莱市银行业金融机构人民币各项存款余额亿元，比年初增加亿元，人民币各项贷款余额亿元，比年初增加亿元，经营性金融机构实现利润亿元，同比增加万元。

三设立村镇银行必要性及可行性村镇银行设立将促进农村金融体系完善和农村金融服务水平提高，促进城乡金融和城乡经济协调发展，促进社会主义新农村与和谐社会构建。

设立村镇银行是解决我国现有农村地区银行业金融机构覆盖率低金融供给不足竞争不充分金融服务缺位等金融抑制问题创新之举，对于促进农村地区投资多元种类多样覆盖全面治理灵活服务高效新型农村金融体系形成，进而更好地改进和加强农村金融服务，支持社会主义新农村建设，促进农村经济社会和谐发展和进步，具有十分重要意义。

有利于缓解融资需求。

融资难问题直是困扰我市小企业和三农发展突出矛盾。

从我市情况看，目前贷款余额亿元，其中以上贷款主要投向大企业大项目。

今年上半年，在金融政策适度放宽背景下，我市新增各项贷款亿元，而投放于小企业和三农发展贷款十分有限，资金缺口大。

设立村镇银行，能够有效配置金融资源，集聚民间资本流向小企业，满足其对贷款快频急需求，为我市小企业有