县，南岳庙乡项目区是隆回县粮食主要产区之。

农业综合开发高标准农田建设项目是党中央国务院加强农业项重大决策，是国家支持和保护农业重要举措，是加强农业基础设施和生态建设，提高农业综合生产能力，保证国家粮食安全需要，是全面建设小康社会需要。

根据稳粮增收需要，以及确保水资源可持续利用战略方针实施，结合项目区工程及用水供需矛盾日益突出问题。

因此在项目区进行高标准农田建设项目符合国家现行有关政策规定。

项目设计依据本项目高标准农田建设项目可行性研究主要依据国家农业综合开发办公室关于印发关于开展国家农业综合开发高标准农田建设示范工程指导意见和国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准便利。

各村组已通程控电话，村组安装电话约占。

项目区内乡村组低压电网覆盖率均为，村民照明农副产品加工均以电力为主要能源。

项目区内交通电力能够满足施工要求。

第三章项目建设必要性和可行性项目区农业和农村经济发展制约因素农业基础设施落后项目区现有水利工程大多建于上世纪六七十年代，土法上马，民工上阵，边规划边设计边施工，建设标准较低质量不高，且经过几十年运行，已严重老化，渠道渗漏崩垮淤塞，已严重危及工程正常运行，蓄水输水排洪功能已不能正常发挥，水利用系数低，旱涝保收面积日益萎缩，抵御自然灾害能力相当脆弱。

田间道路少，机械化耕作水平低，先进农业机械利用率低，农业生产水平难以显著提高。

土壤质量退化粮食产量降低由于项目区内农药化肥农膜不合理使用以及农村生活污水大量排放，致使耕地质量退化，部分土壤中腐植质含量减少，团粒结构紧密，透气性差，微生物活动较弱，缺少农作物生长营养要求，中低产田面积逐年增大，粮食产量降低。

农业产业化程度不高项目区农民单家独户进行生产，商品意识不强，各类农产品缺乏稳定销售渠道。

优质稻产前产后没有质量安全监控能力，抗风险能力低下。

农产品转化率不高，很难提高附加值。

项目区范围内除水稻之外，其它经济作物所占农产品比率较小，农业基地数量少规模小。

农业科技贡献率偏低项目区内农作物品种老化，栽培技术落后，种植品种单，产品处理方式保守，生产效益低下。

农民素质有待提高，学科技用科技意识有待增强。

农业服务体系不健全现代农业建设和合作组织建设尚处起步阶段，极需规范和加强管理。

农业产前产中产后服务滞后，组织程度低，在定程度上阻碍了农业产业化经营水平提高。

没有完善信息服务体系，缺少规范中介组织和经纪人队伍。

项目建设必要性是保证和提高现有农业综合生产能力总体需要，是农民增产增收基础保障。

社会主义新农村建设中心任务是提高农业综合生产能力，发展农村生产力，项目区人多地少，降水分布不均，洪旱灾害频繁是制约项目区农业综合生产能力提高和农民收入稳步增长主县，是个粮油烟叶生猪型农业大县。

近年来，邵阳市委市政府以及隆回县委县政府均将优质稻产业列为重点扶持产业，制定了相关优惠政策，并将隆回县富硒稻生产列为邵阳市十二五时期重点建设内容。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，年以来，为进步发展富硒稻这主导产业，隆回县决定按照渠道不变资金互补各负其责各记其功原则，以农业综合开发为平台，整合发改农业水利国土交通农机能源等其他部门涉农项目和支农资金，隆回县十二五规划以西洋江流域木瓜山水库渠系和相应乡镇水库为主要水源，以扶持隆回县优质富硒稻和特色烟叶产业为目，沿西洋江流域规划五个项目区，项目区规划总面积万亩，计划从农业基础设施农业产业化等方面集中投入，实现规模开发集中治理。

年，根据上级农发办安排，隆回县进入全省高标准农田建设示范项目县。

通过比较，隆回县决定将位于西洋江流域项目区内南岳庙乡林家许家田垅为中心作为年度高标准农田建设示范项目区，开展高标准农田建设。

该项目区为隆回县优质富硒稻主要生产基地，是西洋江流域项目区核心建设区域，项目区建设主要突出三个特点是突出高标准农田建设示范项目特点二是突出支农资金整合，以农业综合开发为龙头，整合全县国土发改交通水利能源农业畜牧农机科技等其它单位涉农项目个三是突出通过高标准农田建设项目，加强项目区农业基础设施建设，推动隆回优质富硒稻产业发展。

项目区内现有水利设施基本上是上世纪年代建设，至今运行已有多年，部分工程老化损毁严重，已建渠道尚未衬砌，渗漏垮塌，灌溉排洪能力不足，渠系水利用系数仅，已不能满足项目区广大群众生产生活所需，项目区供需水矛盾日益突出，是造成粮食中低产主要原因之。

隆回县是全国优质富硒稻基地县，南岳庙