先进对各项数据进行技术与经济比较，为项目决策提供科学依据力求减少投资节约能耗降低处理成本，提高经济效益编制依据国家计委推荐使用投资项目可行性研究编制指南国家发展改革委建设部颁发建设项目经济评价方法与参数第三版国家和地方制订有关法规规范和标准相关专业设计规范及生产技术要求湖南省咨询中心与氮肥厂签订咨询合同项目运作方案及项目单位提供相关技术基础资料。项目提出理由与过程由于历史原因，土法上马建厂，建厂时基本上未考虑环保问题，因此，环保治理欠账太多，有些污染相当严重。并且韶氮废水排放口位于湘江支流涟水河上游，因此，如何治理韶氮污染，减少污染物排放总量，引起了韶氮全体干部职工高度重视，也引起了市县环保部门高度关注。近年来，因国家大力提倡发展循环经济，节能减排，保护环境，国家对采用高新技术改造单位，加大了优先贷款低息贷款甚至贴息贷款等方面政府扶持力度。因此韶氮本着发展循环经济保护环境实现产品结构调整宗旨，决定利用国家扶持政策，改进生产工艺，以达到减少污染物排放，保护环境目。项目建设必要性氮肥厂每年向环境排放大量工业废水和工业废气。不仅造成了资源能源较大浪费，而且对周围环境造成了较大污染，同时也对企业发展不利。国务院关于落实科学发展观加强环境保护决定明确指出，‚要大力发展循环经济，要按照减量化再利用资源化原则，根据生态环境要求，进行产品设计与改造，促进循环经济发展。在生产环节，要严格排放强度准入，鼓励节能降耗，实行清洁生产并依法强制审核‛。因此该企业进行节能减排技术改造完全必要。同时经过技术改造后该企业将具有参与市场竞争强大优势。项目概况项目地点湘潭县云湖桥镇七里铺。技改内容规模技改内容醇烃化工程醇烃化工艺技术，就是设臵套甲醇合成装臵，将原料气中和反应，副产定量粗甲醇，而净化气降低到，再过醇烃化反应装臵，将降低到以下，然后直接送入氨合成。三水闭路循环工程三水闭路循环工程主要为是将造气洗气水脱硫工序除尘废水经过沉淀，冷却塔降温生物氧化后作为压缩冷却排管冷却用水脱硫工序煤气除尘用水与造气洗气水。二是将变换吸氨排管冷却水收集加入除藻类药物再经冷却塔降温后，作为碳化塔水箱用水。三是该厂现有台蒸气锅炉，锅炉烟气除尘水经简易沉淀后外排，排放量为。本次技改拟将沉淀池加以改造，并增加旋流板脱硫除尘塔进行锅炉烟气除尘脱硫，除尘废水经处理后水生产用水是由韶山灌区直接输送过来，能保障本项目生项目单位国家节能减排金融支持机构当地居民施工建设单位工程评估审计等相关单位。上述不同利益群体中均为项目受益群体，其中当地政府项目单位和当地居民是最大受益者。当地政府既能够获得环境保护绩效和节能绩效，又能够通过产品回收导致产值增加，增加财政收入。项目单位正常年能节煤约，并增加甲醇硫等副产品产量，从而增加收入。当地居民既能获得新就业机会，更能获得环保收益。据测算，工程实施后工业废水排放量由每年万减少到万，减少万减少排放量，氨氮排放量工业废气排放量由每年万减少到万，减少万。环境效益明显。对所在地文化教育卫生等方面影响项目通过生产经营，能够为本地带来更先进生产技术环保技术环保理念和清洁生产方式，对当地文化教育卫生观念等有积极影响。对所在地基础设施和公共服务影响项目建设对道路供电商业等基础设施无新需求，在短期内，可能由于在施工建设过程中将带来较大交通流量和人流，对当地交通和公共服务供需产生定压力。项目与社会互适性分析项目与国家和地方发展战略互适性分析本项目为节能减排技改项目，属国家大力提倡和支持技术改造项目。国家节能减排综合性工作方案指出，到年，我国万元国内生产总值能耗将由年标准煤下降到标准煤以下，降低左右单位工业增加值用水量降低。‚十五‛期间，全国主要污染物排放总量减少，到年，二氧化硫排放量由年万减少到万，化学需氧量由万减少到万全国设市城市污水处理率不低于，工业固体废物综合利用率达到以上。因此，本项目符合国家发展战略。同时，本项目也符合本地发展战略。目前，长株潭城市群已经批准为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，项目建设完全符合‚两型社会‛发展要求，其实施对长株潭‚两型社会‛建设具有积极作用。项目与当地文化技术互适性本项目无特殊文化要求，与当地文化能够相互适应和协调发展。项目承担机构能力适应性本项目承担单位韶山氮肥有限责任公司是个有多年经营历史氮肥生产公司，有较丰富项目建设管理经验。但本项目技术要求较高，建设期为年，需要承担机构加强能力建设，制定周密可行实施方案和应急方案，以加快建设进度，降低运营成本。项目对公平影响从宏观上看，本项目所在地湘潭县，年，全县城镇居民人均可支配收入元，低于全省平均水平元。通过项目运作，能够改善当地经济状况和发展基础，在定程度上缩小当地与发达地区贫富差距。从微观上看，本项目将为当地普通劳动者提供定就业机会，吸纳农村富余劳动力城镇下岗职工就业，增加其收入，缩小当地居民间贫富差距。可见，本项目对社会公平具有定促进作用。社会评价结论本项目对增加当地就业岗位居民收入水平具有定促进作用，对促进当地产业发展经济增长具有来预测合成氨需求量。但是，这并不包括合成氨作为化工工业原料而带来需求。农业化肥施用总量取决于农田有效灌溉面积和单位面积耕地施用量。年，我国农田有效灌溉面积千，比年增加千。近三年农田有效灌溉面积持续增加，这既是政府加强实施粮食安全战略，加大农田基础设施投入，使耕地可种植性不断增强结果，又是农业比较效益提高导致农民投入增加结果。在年上半年国务院审议并原则通过全国土地利用总体规划纲要年中，规划从保障粮食安全经济安全和社会稳定出发，提出了坚守亿亩耕地红线目标，到年和年，全国耕地保有量分别保持在亿亩和亿亩目标。这反映了政府对粮食安全高度重视，因此，在政府财政实力进步增强支农政策进步加强具体措施下，未来我国有效灌溉面积仍将会增加。在本预测中，以年均增长千预计至年有效灌溉面积。为保证粮食高产，未来仍需要向耕地持续投入大量化肥，但是，单位面积耕地化肥施用量大小并非持续增加。滥施化肥不但不能有效增产反而会导致土壤理化性状改变，造成严重环境污染，促使施肥技术提高或用有机肥进行部分替代，因此，单位面积耕地化肥施用量存在个施用上限，国际化肥安全施用上限为，我国早就超过了这上限值，可见利用率很低，大部分化肥贡献给了土壤和地下水，从而导致农产种植成本上升品质下降种地效益下降环境污染等负面问题出现。从表各年数据分析，年以来，每千公顷有效灌溉农田氮肥施用量在区间波动，中值约为，可见单位面积耕地氮肥施用量基本稳定，如果农业施肥技术提高，或有机肥替代，该值可能进步下降。而单位面积有效灌溉农田复合肥施用量则直处于稳定增长态势，年间，年均增长。年年均增长，增长率有缩小趋势。在本预测中，每千有效灌溉农田氮肥施用量取，至年，每千公顷有效灌溉农田复合肥施用量增长率取该值取，基数取年值，为。总论项目背景项目名称氮肥厂节能减排技改项目项目承办单位概况氮肥厂，于年月日经湘潭县工商行政管理局注册，成立湖南有限公司，具有法人资格，注册资金万元人民币，所有拍卖财产土地房产设施设备等全部过户到湖南有限公司。极作用，对促进宏观层面和微观层面社会公平具有定积极作用。本项目与当地文化教育卫生技术具有较好互适性，与当地政府国家管理部门当地居民等利益群体具有互适性。项目具有较大节能减排效益，符合国家和地方发展战略。第十三章风险分析项目主要风险因素识别本项目属工业技术改造项目，为国家和地方支持项目，无政策风险和社会风险。项目实施后，在节能减排基础上，将增加合成氨产量，并增加甲醇硫等副产品产量，可能主要风险因素包括市场风险。主要指因宏观经济波动等原因引起产品需求量减少，库存增加价格下降等风险。技术风险。主要指生产过程中由于工艺先进性工人技能生产经验等方面原因引起技术问题造成损失。工程风险。指工程地质条件水文地质条件和工程设计本身发生重大变化，导致工程量增加投资增加工期拖长所造成损失。资金风险。主要指资金来源中断或供应不足，导致融资成本提高，给建设和生产运营造成损失。外部协作风险。指投资项目所需要供水排水供电供气通讯交通等主要外部协作配套条件发生重大变化，给建设和生产运营带来困难。风险程度分析风险评估采用专家评估法。主要因素风险水平评估如下表。表项目风险评估主要风险风险程度说明因素高较高中较低低市场风险主要产品合成氨主要用于制造氮肥和复合肥，施用化肥是粮食增产必要手段。市场分析表明，在未来我国有效灌溉面积将持续增加，化肥施用总量仍将持续增加。该产品具有稳定市场需求。技术风险先进性工程技术成熟适用可靠。适用性可靠性可得性工程风险工程地质地质条件较好，项目对地质条件也没有特殊要求。工程量具有可控性。工程组织项目公司具有组织经验资金风险资金来源中断项目投入较大，需要外部融资支持或国家节能减排专资金供应不足项支持。外部协作风险交通运输所在地基础设施条件较好供水供电降低风险主要措施加强资金筹措，争取国家节能减排专项支持。引进技术人才，加强技术培训。加强市场分析与预测，合理安排企业生产和库存。工程建设方面加强与规划单位联系，降低因双方沟通不及时或不力造成设计频繁变更对规划设计方案进行专家评审，及时发现问题加强项目管理，健全招投标制度，优中选优，精心组织承包方施工加强与施工承包方协调沟通，帮助其提高工作效率加强监理工作健全工程监督机制与责任机制，杜绝因责任心不强或谋私动机引起材料不合格现象。第十四章研究结论与建议结论氮肥厂每年向环境排放大量工业废水和工业废气。不仅造成了资源能源较大浪费，而且对周围环境造成了较大污染，同时也对企业发展不利。因此该企业要想在商业竞争中具有优势，必须进