资金使用管理效益分析社会效益生态效益经济效益结论与建议可行性研究结论问题与建议附件附图项目概况项目提出原由建设必要性和意义根据国家制定各省自治区直辖市负责保持辖区内耕地总量动态平衡法定目标和建设占用耕地实行占补平衡政策要求，为保证辖区内耕地总量动态平衡目标实现，县国土资源局从经济社会资源和生态环境可持续发展战略出发，以县土地利用总体规划和县土地开发整理规划为指导，积极响应国家省市开发整理土地号召，省贯彻落实十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地基本国策，借助国家对土地开发整理优惠政策，顺应当地群众对土地开发整理强烈要求和迫切愿望，从人民群众根本利益出发，立足当地实际，确定对县乡关田镇及铅厂镇部分土地进行整理。根据县土地利用总体规划，在规划期间，各项建设用地将增加公顷，其中将占用耕地公顷县土地开发整理规划中也提到规划期间土地整理项目总规模为公顷，可新增耕地面积公顷。此次土地整理项目规模达到公顷，新增耕地面积公顷，是对县土地利用总体规划和县土地开发整理规划具体落实。项目区内光热条件良好，水资源丰富，适宜多种农作物以及经济作物生长，但是由于土地不平整且地块面积较小，也不规整，水利设施系统不配套不完整，田间农业生产道路不够通畅，总体抵抗农业自然灾害能力较差，导致土地利用率和土地产出率低下，农民生活水平较低。因此对项目区进行综合整治按高效农业，现代农业建设标准，对项目区内田路渠林进行统规划，提高机械耕作条件对区内中低产田进行改造，增加土壤肥力，提高土地产出率对区内农业结构进行调整，发展高效农业和生态农业对区内生态环境进行保护性建设，改善农民生产生活条件。该项目实施将较大提高耕地质量，全面改善项目区及其周边生态环境，促进土地资源可持续利用，增加农业后劲，繁荣农村经济，加快农民脱贫致富奔小康步伐，保障社会稳定。必将产生巨大社会生态和经济效益。项目简介项目类型项目类型为重点项目项目名称为江西省县乡土地整理项目。项目性质项目性质为土地整理。项目范围本项目区分别属于江西省县乡关田镇和铅厂镇，项目区土地共分为三个片区片区片区片区关田片区和片区铅厂片区。片区范围东经，北纬，涉及长江山院南洲等个行政村片区范围东经，北纬，涉及关田镜尾田心个行政村片区范围东经，北纬，涉及义安石罗个行政村。各片区具体范围见所附项目区土地利用现状图。项目规模建设规模项目区总面积公顷亩中，林地公顷，河流水面公顷，工矿用地公顷，农村居民点公顷，公路公顷，特殊用地公顷，果园公顷，茶园公顷，桑村道路坑塘水面农田水利用地田坎小计未利用地未利用土地荒草地沼泽地小计其他土地滩涂小计合计注不动工居民点公顷理由乡关田镇和铅厂镇主要领导亲自指挥，各村村委会具体负责，采取个人承包集体承包专业承包等多种形式进行施工，专业承包采取工程招标办法进行管理。各项工程施工采取法人负责和工程监理制度，按照计划方案各级各部门层层签订项目任务合同书，由工程技术人员担任项目监理，严把质量关。县土地开发整理中心作为项目承担单位，负责对整个项目监督管理，并定期对项目工程进度和资金使用进行跟踪检查管理。资金使用管理由乡关田镇和铅厂镇项目工程实施领导小组负责组织编制项目监督管理办法。项目资金使用做到专款专用，严禁挪用。县政府县土地开发整理中心负责监督工程进度质量和资金使用情况，如发现专款挪用要追究有关领导责任。县土地开发整理中心作为项目承担单位，对整个项目资金使用情况定期检查，项目工程领导小组定期报告资金使用计划表。效益分析社会效益加强县土地整理，及时补充耕地数量，尤其是不断提高耕地质量，对于县耕地总量动态平衡目标实现，带动该县农业现代化发展，稳定农业基础地位都具有重要战略意义。因此，本项目实施，通过田坎路沟渠林综合整治，实现田成方路成框林成网水利配套旱涝保收和环境协调目标，使农村景观与农民精神面貌焕然新，农业生产条件明显改善，农业集约化程度明显提高，对于增加耕地面积，提高土地质量，提高农业经济效益，促进现代化农业发展等具有重要意义，可取得良好社会效益。项目完成后，预计可新增耕地公顷，这对缓解人地矛盾，实现县耕地总量动态平衡具有十分重要意义。在平整土地中注意表土收集和重新覆盖，使丘陵农业生产条件得到明显改善，土地质量明显改善，单位面积产量大幅度增加。通过水利设施调整与建设，提高了水利设施利用效率，改善了农业生产条件。生产路修建农村道路改建，将较大地提高交通便利度，并为农业机械化实现奠定基础。项目区土地整理在促进农业发展同时，也带动了其它产业发展，为农村劳动力转移提供了良好机遇，有效地减轻了就业压力，有力地保障了社会稳定。通过平整土地修路灌溉，使大地田园化，改善了生态环境，提高了耕地质量，减少了水土流失，树立了典型形象，给项目外地区和群众以强烈影响，使他们深刻感到土地整理大有可为，为他们提供了努力奋斗，改变家乡面貌启示，对安定社会促进农业发展将起到不可估量巨大社会效果。生态效益通过土地整理，对相关水利设施道路工程及防护林工程进行建设与完善，提高了项目区内农田抵御自然灾害能力，增加了林木覆盖率，改善了生态环境，资源利用趋向良性循环，使土地水气候等资源得到合理利用，增强了农业发展后劲。项目完成后，田成方路成框，明显改善项目区田园景观，将改项目区单调景象，展现个现代化生态高效农业区。经济效益通过大规模土地平整和农田水利工程建设，将低产田变成高产优质农田，实现水利配套旱涝保收既定目标，可使农业生产条件得到明显改善竹类有毛竹黄竹苦竹等针叶树有马尾松杉树，常绿阔叶乔木有樟树楠木等，落叶阔叶乔木包括枫杨麻栎油桐等。土壤全县土壤种类多种，共有个土类，个亚类，个土属，个土种，主要为红壤。项目区内土壤则以水稻土为主，分为三个亚类潴育型水稻土潜育型水稻土和淹育型水稻土包括五个土属，按占比由高到低顺序为潴育型黄沙泥田潴育型潮沙泥田潴育型麻沙泥田潜育型黄沙泥田和淹育型潮沙泥田。其中，潴育型水稻土耕性良好，宜种性广，肥力水平较高但不平衡，缺磷钾面积大，属高产田潜育型水稻土和淹育型水稻土耕性较差，肥力不高，属中低产田。自然灾害项目区内由于农田水利设施不健全，因此，影响农业生产发展主要自然灾害是洪涝灾害和旱灾，其中涝灾多出现在月上旬至月下旬末，旱灾主要为伏旱和秋旱。此外，春季低温及寒露风也是区域内多发灾害性天气。以上这些灾害范围大时间长强度大灾情重，给农业生产造成损失较大。自然资源光热资源项目区光热资源较好。多年平均太阳总辐射卡平方厘米年平均日照时数为小时全年稳定通过活动积温无霜期天。总之，项目区热量条件可满足农作物年三熟要求，且光能利用潜力巨大，这说明只要改善区内灌排条件，对农业生产管理得当，发展农业生产潜力很大。水资源项目区境内雨量充沛，多年平均降雨量为毫米。河流溪沟交错纵横，水质都适宜饮水和灌溉。其中片主要河流有河和长江河，河径流总量亿立方米，长江河径流总量亿立方米关田片主要河流是小江，径流总量亿立方米，河段自然落差为，平均比降铅厂片主要河流是义安河，径流总量为亿立方米。项目区内共有大小蓄水工程座，总蓄水量万立方米。另外，项目区四周分布众多山间河谷常流水，这些水流入项目区内，可直接为项目区提供灌溉水源。生物资源本项目区植物资源包括农作物主要为水稻花生大豆红薯玉米蔬菜瓜类及绿肥等平缓荒山荒坡主要种植柑桔类梨李梅桃柚。自然植被中，竹类有毛竹黄竹苦竹等针叶树有马尾松杉树，常绿阔叶乔木有樟树楠木等，落叶阔叶乔木包括枫杨国家投资土地开发整理项目可行性研究报告项目名称江西省县乡土地整理项目项目申报单位县国土资源局项目负责人项目承担单位县土地开发整理中心项目可行性研究承担单位北京方地基准农田规划设计中心可行性研究负责人项目概况项目提出的原由建设的必要性和意义项目简介，使农业集约化程度明显提高，能加速项目所在村农业经营向集约化和规模化方向迈进，为当地农村经济发展打下坚实基础，使经济发展水平更上个台阶。根据县近年来土地开发整理经验，本项目实施后，水稻单产量可由现在平均公斤亩上升到公斤亩。当地耕作制度为两季，根据农产品市场价格，据保守估计，整理后，原有耕地每亩可新增收益约元。另据经验，通过此次土地整理，生产成本可由现在平均元亩下降到元亩，降低幅度为元亩，经过整理原有耕地每亩平均年增加纯收益约元。此次共整理项目区原有耕地公顷亩。根据以上分析原有耕地经整理每年可新增纯收益万元。另据估算菜地可新增纯收益万元。综合以上分析，土地整理完成后，项目区每年可新增纯收益万元。项目区土地整理完成后新增耕地面积公顷亩。根据项目区土地适宜性分析结果，并结合芦溪县农业产业结构调整，新增耕地将采取农作物蔬菜种植模式。农作物主要种植水稻蔬菜品种因市场情况和季节而定。据当地实际和经验，按上述模式，新增耕地每亩平均每年可获得纯收益约元。这样，新增耕地每年可产生纯收益万元。本项目总投资为万元，按整理面积公顷亩计算，每亩投入量约为元按新增耕地面积公顷亩计算，新增耕地亩投入为万元。整理后每年可净增纯收益万元，按规划耕地面积公顷亩计算，每亩耕地投入量为元，每亩每年净增加产值元，每亩投入产出率为，静态投资回收期为年。综上所述，本项目实施所产生社会效益是巨大，生态效益是明显，经济效益按农业项目标准也是可行，达到了社会效益经济效益与生态效益统，符合土地整理目标。结论与建议可行性研究结论通过上述综合分析研究，对江西省赣州市县乡土地整理项目结论如下本项目是申请国家投资，以土地整理为主重点项目，得到江西省赣州市县乡关田镇和铅厂镇等各级政府高度重视，赣州市土地行政主管部门，县政府及其各有关职能部门也积极支持本项目建设，县政府先后成立了以县县长为组长，县土地水利财政林业等部门领导参加项目领导小组，对项目