与农村作为个有机整体，统进行规划部署，建立种良性互动城乡关系，逐步缩小城乡差距，促进城乡协调发展，最终实现城乡体化，即实现城市与乡村在经济社会生态环境空间布局上协调发展。

以胡锦涛为总书记新代中央领导集体坚持和发展了邓小平和江泽民统筹城乡发展思想，在全面分析中国农业和农村经济发展状况和城乡关系基础上，提出了以科学发展观为统领，统筹城乡经济社会发展。

中共十六届三中全会提出五个统筹，并将统筹城乡发展放在首位。

近年中央陆续实施免征农业税对种粮农民实行直接补贴对良种和农机具进行补贴等系列支持统筹城乡发展政策。

在党十六届四中全会上，胡锦涛根据世界各国实现工业化和现代化客观规律，农村人口农村劳动力转移缓慢，城市化率还只有左右，明显滞后于工业化，已转产转业进城农民生活就业社保等还不够稳定，影响到城市化稳步推进。

同时，农民整体素质还跟不上现代化农业发展需要。

针对国家经济政策，结合兖州市实际情况，兖州市委市政府委托兖州市惠民城建投资有限公司对兖州市统筹城乡体化配套工程农业基础设施项目进行建设。

第二节项目建设必要性和意义是落实中共中央关于坚持以科学发展观和构建社会主义和谐社会总体要求和全面贯彻科学发展观迫切任务。

党中央提出坚持以人为本，树立全面协调可持续发展观，促进经济社会和人全面发展新发展观，是我们党在我国改革开放关键时期，从新世纪新阶段发展全局出发，认真总结现代化建设实践，着眼于丰富发展内涵，创新发展理念，开拓发展思路，破解发展难题而提出重大战略思想，是全面建设小康社会和实现现代化根本指针。

实施统筹城乡发展战略，把促进城市建设发展与加快农村建设发展结合起来，把推动经济增长与加快社会发展环境建设结合起来，把发达地区加快发展与欠发达地区跨越式发展结合起来，形成以城带乡城乡体化发展格局。

二统筹城乡发展加快推进城乡体化，是新时期新阶段兖州市经济社会发展必然选择。

改革开放以来，兖州市经济社会发生了巨大变化，进入了加快全面建设小康社会，推进两个率先新阶段。

在新发展阶段，兖州市经济社会结构将发生重大变革，而经济社会结构每个层总论第节项目概况项目名称及地址项目名称兖州市统筹城乡体化配套工程农业基础建设项目二项目地址山东省兖州市二项目建设单位兖州市惠民城建投资有限公司三法定代表人姓名及联系电话姓名王建华联系电话四建设单位主管部门兖州市财政局五项目建设内容及规模本项目建设内容本项目主要由农村沼气建设工程农技农机服务中心建设工程农村劳动力转移培训学校建设工程等三部分组成。

路纵贯南北，新石铁路横跨东西，国道日东高速等数十条公路干线穿境而过，公路密度是全国平均水平倍。

兖州是鲁西南最大物资集散地和客运中转站，客运火车站为全国等站。

资源丰富，是国家重要煤炭基地，煤田储量多亿吨，年开采量多万吨地下水储量约亿立方米，是山东省三大丰水区中唯未大量利用地区。

第节自然条件地形地质地貌兖州市地处鲁中山地泰沂山区西部南山倾斜平原。

西部汶水南泛，冲击地貌明显，东南泗水向南宣泄，地形向西南倾斜中部府河杨家河二水并行，地势低洼。

地面高程米，高差米，平均海拔米，平均坡降。

平原公顷，占总面积。

其中微斜平地公顷，占洼地公顷，占缓岗公顷，占。

境内山丘属泰山山脉。

城西公里处有奥陶系灰岩残丘裸露，为兖州市唯山丘嵫阳山，其海拔东峰米，西峰米。

长公里，宽公里，占地平方公里。

山为石灰岩，清代已零星开采，虽令禁而不止。

文化大革命期间，山林砍伐殆尽，加之开山采石，现东达年产万元年均利润率达年产万元年均所得税达年产万元财务内部收益达年产财务净现值所得税后万元投资回收期所得税后万元第二章项目提出背景及建设必要性第节项目提出背景党十七大报告提出统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，解决好农业农村农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作重中之重。

要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农以城带乡长效机制