文关于全面推进居家养老服务工作意见，提出推进居家养老服务工作基本原则第坚持以人为本第二坚持依托社区第三坚持因地制宜第四坚持社会化方向。居家养老是项涉及全社会工作，政府社会家庭都要参与，必须采取多种形式，努力调动各方面积极因素，共同做好这项工作。国家发展和改革委员会负责人透露年系列关系民生重要政策措施。从年元旦起，继续提高企业离退休人员基本养老金，为旅游业发展指明了方向。近年来，生态旅游作为产业结构调整重要替代产业之，已成为西部地区发挥区域优势实现脱贫致富和可持续发展重要途径。地方相关政策旅游业被确立为四川省重点发展战略性产业旅游产业是国家“十五”“十二五”和西部大开发重点支持六大特色优势产业之，也是我省实现“四个跨越”战略性产业。与陕西省形成了开发建设“川陕旅游协作区”合作框架，与重庆陕西等周边省市区签署了共建无障碍旅游区等协议。旅游业是内江市“十二五”规划重点发展产业内江市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要明确提出全面提升旅游业改造提高传统服务业加快发展现代服务业，促进旅游资源优势向经济优势转化。项目建设重要性和必要性养老院建设重要性和必要性解决老龄化社会问题需要据世界卫生组织资料称，个国家老年人口系数达到以上岁以上人口或岁以上人口时，标志着这个国家或地区进入老年型。目前，我国岁以总论.项目背景项目名称内江市生态养老休闲度假区新建项目。项目承办单位四川大自然生态发展有限公司。用，更好地履行“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”服务宗旨，将在辖区内社会保障体系中发挥较为重要作用。生态休闲度假区建设重要性和必要性是促进区域经济发展战略需要。项目开发建设，将成为区域性经济发展大支柱产业，将有力地促进区域经济发展，扩大对外开放程度，通过招商引资发展旅游，使各产业配套协调发展，特别是推动第三产业发展，拓宽就业门路，促进经济发展，可产生良好经济效益和社会效益。项目建设是适应川南内江市旅游产业发展需要目前，川南地区是四川旅游产业格局软肋，发展较为滞后。该项目能发挥内江市沱江“水”这资源优势，提升内江市旅游产业竞争力，优化川南地区旅游产品结构，提升川南地区在四川旅游发展中地位。推进城郊休闲旅游市场互动，促进城乡协调发展结合成都市建设世界田园城市总体规划和依据旅游产业总体规划，引导各区县针对旅游市场开发差异化特色化旅游产品。实施内江市都市旅游发展规划中华人民共和国国家标准城镇老龄设施规划设计规范内江市社会养老机构管理实施办法等。我国政府已开始高度重视养老问题，养老产业面临前所未有发展机遇十七大报告在“加快推进以改善民生为重点社会建设”开篇就指出“社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平，努力使全体人民学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居，推动建设和谐社会。”继而强调要以“基本养老”为重点，“促进企业机关事业单位养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度”，特别强调要“加强老龄工作”。老有所养是改善民生重要内容。政府社会都在积极支持探索创新多元化城市养老模式，解决在创新养老模式中所遇到各种问题，为更好满足老龄人口需求做出切实可行行动。年月，国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业意见通知，提出指导性意见充分认识加快发展养老服务业重要意义。二突出工作重点，明确政高档酒店式生态养老中心空白，充分发挥社会保障作用，更好地履行“上为党和政府分忧，下拉动作用日趋凸显。年前三季度，全省共接待国内旅游者万人次，同比增长，增幅较去年同期上升个百分点实现国内旅游收入亿元，同比增长，增幅较去年同期上升个百分点。此外，在入。随着国内越来越多投资主体进入，这种产业态势分散化仍然在进行中。与此同时，在部分细分市场上商务旅行代理领域还存在结构性供给不足现象。从企业行为上看，中国旅行社业专业化程度正在逐年升高，服务质量和拓展服务方面也在不断提升。从盈利状况看，全国旅行社业处在微利运营状态，但是考虑到企业避税国有企业激励约束机制不健全法人治理结构不完善等原因，中国旅行社还是有较大利润增长空间。从实地调研看，中国旅行社业竞争力结构呈比较明显非均衡态势。从产品创新能力品牌建设网络结构等企业核心竞争力要素方面分析，中国旅行社距离国际同类企业还存在着相当大差距。从信息技术应用深度和应用效果上看，国内旅行社与国外旅行社差距还是十分明显。二省内旅行社市场分析从旅行社数量和竞争态势上看，山西旅行社数量和增长速度与全国基本类似，同样是数量众多，增长缓慢。年，山西省纳入国家旅游局旅行社统计系统旅行社共家，年为家，增长率为。这并不影响竞争激烈山西旅行社市场。从市场结构上看，山西本土旅行社数量不断增加，与众多国内大型旅行社加盟代理公司形成明显竞争态势。近年来不断涌现出本土旅行社非常注重市场营销和品牌构建，市场份额迅速扩大，行业地位逐步提高。从企业行为上看，山西省旅行社行业“小散弱差”状况没有从根本上改变，与北京上海及沿海城市旅行社相比，差距还很大。如在全国国内旅行社国际旅行社“双百强”评比中，我省竟然连续多年没有家跻身其中。企业景国际旅行社山西世达国际旅行社大同市华运国际旅行社太原晟凡旅行社中国国旅山西国际旅行社图年山西入境旅游接待外联人次之和按旅行社排序前十位序号旅行社组织人次占比山西东方国际旅行社山西港中旅国际旅行社山西商务国际旅行社山西康辉国际旅行社山西万景国际旅行社中青旅山西国际旅行社大同中国国际旅行社山西皇城相府国际旅行社山西红马国际旅行社山西天马国际旅行社图年山西组织出境游旅行社前十位从以上数据可知，山西港中旅在山西入境旅游组织和接待中并不占优势，山西港中旅将产品研发重心放在积极开拓国外旅游线路上，从而在山西境外旅游中脱颖而出但我们也可以看到，山西港中旅在境外游组织人次和占比上与排名第山西东方国际旅行社还存在较大差距。劣势企业规模迅速扩大与现有硬件后续管理之间矛盾加剧。山西港中旅高速成长带来个负面因素就是管理体系滞后于经营活动所带来经营效率下降公司内部控制能力下降应对国内旅游收入亿元，同比增长，增幅较去年同期上升个百分点。此外，在入境游方面，今年我省市场发展呈现出稳中有升态势。前三季度累计接待入境游客万人次，同比增长个百分点。自“晋善晋美”宣传口号确立后，全省旅游行业开展了全方位多形式塑造和推广，提升旅游品牌知名度，增强旅游市场影响力，着力将山西旅游资源推向全国。二旅行社市场分析国内旅行社市场分析从旅行社数量和竞争态势上看，旅行社数量规模与中国旅游市场发展需要大体上相适应，但从旅行社数量增长情况看，我国旅行社表现出总体上缓慢增长，且国际旅行社增长速度略高于国内旅行社此外，从到年西大自然国际旅行社港中旅国际山西旅行社五台山银河旅行社五台山风景名胜区假日旅行社图年国内旅游组织接待人次之和按旅行社排序前十位序号旅行社组织外联人次合计其中接待人次其中外联人次山西商务国际旅行社中青旅山西国际旅行社山西东方国际旅行社山西皇冠假日国际旅行社大同中国国际旅行社山西万景国际旅行社山西世达国际旅行社大同市华运国际旅行社太原晟凡旅行社中国国旅山西国际旅行社图年山西入境旅游接待外联人次之和按旅行社排序前十位序号旅行社组织人次占比山西东方国际旅行社山西港中旅国际旅行社山西商务国际旅行社山西康辉国际旅行社山西万景国际旅行社中青旅山西国际旅行社大同中国国际旅行社山西皇城相府国际旅行社山西红马国际旅行社山西天马国际旅行社图年山西组织出境游旅社数量增速由显著提高到，而国内旅行社数量增速由下降到。由于数量众多，我国旅行社集中度并不高。年，全国最大旅行社企业中国国旅旅行社收入为亿元，仅占当年全国旅行社业务收入。随着旅行社市场进步开放，近年来旅行社业务市场竞争会进步加剧。从市场结构上看，从世纪年代开始，以三大社为代表中国旅行社产业集中度不断下降。随着国内越来越多投资主体进入，这种产业态势分散化仍然在进行中。与此同时，在部分细

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