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”。

服务外包产业也为棚户区改造后新区人口及大中专毕业生提供了更多就业机会，成为新城区产业支撑。

服务外包业中电子商务产业平台，已经引进国内知名电子商务企业北京恩源科技有限公司，该公司在基地内建设运营“内蒙古草原绿色产品调度中心”项目，将内蒙古地区特色产品通过平台销往全国各地。

该项目预计三年内可利用呼叫坐席个，创造直接就业岗位近人，三年内实现销售额将不低于亿元。

目前，该项目已经启动运营。

另外，基地将吸引更多内蒙古地区企业将电子商务平台建设在基地内，在拓展了企业销售渠道同时，将进步拉动企业生产规模扩大，将创造更多就业机会。

基地全部建成后可直接创造业人才到赤峰工作。

随着东北老工业基地振兴和环渤海地区经济圈崛起，赤峰市连结两大经济带枢纽作用越来越突出。

这种承东启西连接南北地缘优势为原材料产成品信息资金人员等经济发展要素在赤峰市集聚和扩散带来了巨大物流和市场容量。

四建设用地与相关规划红山物流园区产业基地创业大厦建设项目规划占地亩，位于内蒙古红山物流园区北侧，赤通高速以南。

目前项目所用土地已经取得自治区用地许可。

批准文件为关于赤峰市红山区人民政府年第四批次农用地转用批复内政土发号二项目选址已获得赤峰市规划局红山分局批准，文件号为赤规红发号三项目环境影响报告书已经获得批复。

批准文件为关于内蒙古红山物流园区环境影响报告书批复赤环发号四项目拟建设用地已完成“七通平”第三章项目建设内容及建设进度项目建设内容及规模建设基地创业大厦平方米，服务辅助用房平方米。

二建设支持坐席呼叫中心网络平台。

购置设备主要包括语音交换机网络传真及自动语音处理设备语音排队系统设备设备语音文本转换设备短信网关基础网络设备磁盘陈列等存储设备等。

主要软件系统包括呼叫坐席软件系统中小企业电子商务平台软件物流管理软件等。

二项项目总论项目可行性研究报告项目建议书资金申请报告项目名称红山物流园区产业基地创业大厦建设项目二项目建设单位概述项目建设单位名称内蒙古红山物流有限责任公司二项目建设单位简介内蒙古红山物流有限责任公司成立于年，是赤峰市红山区人民政府出资建立的国有法人企业。

公司现有员工人，其中高级物流师人，具有年以上开发经验的软件工程师人，网络工程师人充沛，且赤峰市地下水资源丰富，水源较好，各项理化指标均符合国家饮用水标准。

四项目场址其他条件项目建设地点属于平川区，地势平坦，不属于地质构造带，没有地质断裂构造结构。

原材料供应有保障。

本项目建设所需钢筋水泥砖料建筑防水等建材均可就近购买，可以节省运杂费。

交通便利。

项目建设地点位于赤峰市红山区桥北镇内蒙古红山物流园区，交通十分便利，为项目实施创造了条件。

通讯条件先进。

红山物流园区通讯网络发达，电话可以直拔国内外，移动通讯可以直接联入国际互联网。

电力能源供应有保障。

三工程方案建设规模产业基地创业大厦位于赤锡公路西侧，东临园区空地，南临园区西四街，西临园区西二路，北临园区空地。

创业大厦为框架结构，共层，总面积约万平方米。

底群楼三层，地下层，群房东西长米，南北宽米，层高米，每层面积平方米，共平方米。

四层至十二层东西长米，南北宽米，层高米，每层面积平方米，共平方米。

表纷倒闭，众多产业工人陆续下岗。

尽管近年来赤峰工业逐步复苏，但所提供就业岗位有限，无法满足社会上不断增加就业需求。

同时，由于赤峰缺少适应高校毕业生就业岗位，无法留住大量高素质人才。

年，赤峰市开始对内蒙古红山物流园区周边近平方公里棚户区进行改造，涉及人口近三万人，改造后桥北新区可容纳近万人生活，新增生活区域急需新兴产业作为支撑。

而发展新兴服务业是赤峰市减少就业压力，提供产业支撑最佳选择。

以呼叫中心产业为主服务外包业属于低消耗低污染高就业高产业关联度产业，有助于发展循环经济，经济全球化背景下产业转移融合与升级，已经成为当今世界经济发展重要特征和我国经济跨越式发展重要助推器。

以“服务外包修编了土地利用规划城市总体规划和产业集聚区总体规划，实现确山在体化建设中城市功能定位和产业发展定位”。

这思路又与县四大机关及其下属机构办公条件急需改善客观现实相契合。

确山县委县人大县政府县政协机关现有办公楼较为陈旧。

县人大常委会办公楼建于解放初期，已使用近年。

县委县政府县政协机关办公楼建于八十年代初，已使用近年。

现有四大机关办公楼于年月经确山县建设工程质量监督站鉴定，全部为危房，办公条件亟需改善。

办公楼建筑时间较早发展重要举措，四大机关综合楼项目选址与建设不仅是物质环境建设和工程技术问题，而且应统筹经济与社会人与自然和谐发展，结合当地实际情况，追求更高经济社会及环境目标。

项目建设有利于落实科学发展观，建设平安河南和谐确山在知识经济时代阔步发展电子政务水平日益提高大背景下，科学发展观正在深入人心，建设高效政府己经成为落实科学发展观重要举措。

政府改变行政管理方式，以人民群众利益为出发点，服务于民，是实现和谐社会重要体现。

确山县由于四大机关办公楼建筑时间较早楼层少，面积小，设施落后，功能不完善，县四大机关办公用房不能满足县四大机关现有工作部门办公需要和现代化办公需求。

党政部门办公场所分散，不能形成调处化解矛盾纠纷综合平台，不利于增强社会管理和服务合力。

确山县四大机关综合楼项目，不仅是必要行政管理执行载体，是政府同人民群众沟通桥梁和纽带，是为百姓办实事平台，也以其高效集中服务节约本质来落实科学发展观内在本质，为群众提供方便快捷顺畅行政办事流程。

项目建设有利于加快确山城区向驻马店市中心城区集中速度，使确山县能够更好地承接市区辐射，推进城市化城镇化城乡体化进程驻马店市要通过新型工业化城镇化农业现代化来进行新农村建设。

就确山县而言，作为个以农村为主农业人口为重农业县，加快城市化城镇化城乡体化，扎实推进新农村建设，是符合县情条道路。

在驻马店市九县区中，确山县是全市各县区城区面积最小城区人口最少县城，严重影响和制约了确山县城镇化进程和县域经济发展，影响了确山对外形象。

加快确山城镇化建设是确山县发展必然要求。

项目建设可以寻求确山县更合理城市资源配置和发展潜力，是确山县解决新轮经济发展所需外部条件。

项目结合城市工业中心物流中心建设等城市功能区开发，将对城市近期发展方向进行有效引导，带动城市建设开发热点转移，使西北部区域成为城市发展新增长点，对促进城市建设均衡发展起到举足轻重作用，从而将行政区域特有政治集合能力转化为经济融合能力，场所分散。

分散办公造成了大量改造维护及行政后勤经费浪费，且现各机关单位大多地处繁华商业旺地，与居住商业金融商贸设施混杂，造成功能相互干扰和影响，不仅空间受限，而且车流人流物流繁忙，也给机关工作往来不便，投资者老百姓办事也不方便，机关办事效率不高。

同时也增加了城区交通压力，浪费了资源，在服务方面显得窘迫，降低了政务效率。

党政综合办公楼建成后，确山县区委人大政府政协及其工作部门个局委共人进入集中办公。

不但方便了企业和群众办事，机关内部事务协调工作部署也提高了效率。

同时，打破了各级机关后勤服务工作长期以来形成“大而全小而全”格局，避免部门之间互相攀比重复建设，造成资源浪费，实现了改善机关办公条件，统办公设施配置，统待遇标准，提高工作效率，方便群众办事目标，提升政府形象，提高了行政效率，优化了发展环境。

同时，还有利于按照十七大部署，下步将集中办公机构和部门整合起来，善市场体系，集聚人口规模，发展产业集群，培育工业经济“隆起带”，在“三区两县”之间形成布局合理功能健全，基础设施完善城市新框架，从而加快形成基础设施完备城市布局合理人居环境适宜生态环境良好组团式带状城市格局，提高城市吸引力凝聚力和竞争力。

近年来，确山县不断加大城市建设力度，成功创建了国家卫生县城，目前正积极创建花园城市和省级文明城市。

由于受自然等条件限制，确山县城依山而建，城区规模小，发展空间小，城市基础设施落后，城市功能不完善，城市化率低，目前城区建成区面积仅有平方公里，城区常住人口不足万人，城镇化率只有，比全市低个百分点，比全省低个百分点，是驻马店市各县区城区面积最小城区人口最少县城。

为认真贯彻落实驻马店市委市政府“三区两县体化”战略构想，加快实现体化进程，确山县提出了积极推进“三区两县体化”工作基本思路“以县城快速大跨度向北推进为突破，调整修编了土地利用规划城市总体规划和产业集聚区总体规划，实现确山在体化建设中城市功能定位和产业发展定