资金筹措方式如下建设单位自筹万元，约占总投资申请商业银行贷款万元，约占总投资主要技术经济指标表详见下表。

表主要技术经济指标表第期工程序号指标名称单位指标值备注建设指标占用土地规模亩出让土地面积亩房屋拆迁面积万配套改造工程土地平整土方量万方道路总长区内万供水管道总长区内雨水管道总长区内污水管道总长区内供电线路总长区内序号指标名称单位指标值备注二估算总投资万元房屋征收与补偿费用万元工程改造费用万元其他工程费用万元基本预备费万元总投资建设期利息万元上浮三土地收益土地出让总收入万元四财务指标土地出让收入万元销售税金及附加万项目规划科学布局合理建设条件成熟，对加强德山开发区和常德市基础设施建设，推动常德市城市化建设进程和生态市建设具有良好推动意义。

建议建议项目实施主体开发区对德山老城区棚户区改造加强统领导组织与实施，包括改造工作目标任务改造范围及具体内容组织领导工作职责实施方式工程进度等，并争取上级从政策上加以扶持，以利项目顺利实施。

建议项目责任主体建设单位应提前开展工程范围内拆迁实物调查资产评估和相关协商工作，落实棚户区拆迁补偿及安臵方案可行性以及相应投资规模，为进步论证工程改造方案提供依据。

加强开发区城市建设与管理，建立长效管理机制，使城市管理工作逐步走上规范化法制化和科学化轨道。

加强项目建设资金使用与监管工作。

第二章项目建设背景及必要性项目建设背景国家政策背景伴随经济迅速发展和社会不断进步，人们越来越关注自身赖以生存城市综合环境，对城市生态环境提出了前所未有新要求。

建设现代化园林城市，有个良好人居环境，已成为人们努力追求重要目标。

而棚户区作为与居住地域相联系社区群落概念，是我国城市和矿区林区垦区等部分人群聚居区。

生活在这里居民不但居住条件差，而且绝大部分属于低收入困难人群。

据调查，到年底，全国居住在各类棚户区中家庭共万户，其中城市棚户区万户，国有工矿棚户区万户，林区和垦区棚户区万户这些家庭中，有万户为低收入住房困难户，万户为总论项目名称常德经济技术开发区老城区棚户区改造第期工程项目开发单位及其基本情况常德经济技术开发区老城区棚户区改造工程，按照‚属地管理‛原则，该项目改造实施主体为常德经济技术开发区管委负责统筹规划和项目申报，统组织实施，并委托湖南常德市德源投资开发有限公司作为责任主体和融资平台具体组织实施。

湖南常德市德源投资开发有限公司集团以下简称‚德源集团‛是家经常德市工商行政管理局批准成立的国有独资企业，成立于年月。

限公司作为常德经济技术开发区旧城改造建设主体和融资平台，已经提出了承担德山老城区棚户区改造工作任务，并作为棚户区改造责任主体组织实施，完全符合†常德市人民政府关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作实施意见‡要求。

项目建设必要性项目建设是改善城市棚户区人居环境重大举措城市和国有工矿棚户区内公用及市政基础设施落后，建筑陈旧，脏乱差特征明显，而区内居民中低收入家庭比例高，特别是下岗失业退休职工比较集中。

该项目工程通过对棚户居民区进行改造，有利于加快解决中低收入群众住房困难，提高居民生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府威信，增强人民群众向心力和凝聚力。

项目建设是完善常德城市发展功能客观要求近年来，常德市城市面貌日新月异。

但是常德经济技术开发区老城区由于历史原因，项目区域范围内北部片区环境改造没有全面完成，城市各项功能尚不健全，特别是区域内棚户居民区和国有工矿区，外来务工人电力和土地平整建设条件，以满足项目区规划建设功能要求。

建设工期常德经济技术开发区老城区棚户区房改项目分两期实施，年完成，即年年为第期，年年为第二期。

本项目第期工程计划年月开始实施，至年月底完成个居民棚户区改造及验收。

项目建设与土地出让滚动进行。

年月，完成前期手续规划意见书制定拆迁工作实施方案等申报工作年，完成亩土地房屋拆迁基础设施改造及验收年，完成亩土地房屋拆迁基础设施改造及验