出台了关于促进资源型城市可持续发展若干意见国发„‟号，首次从国家层面出台了对资源型城市可持续发展有关政策。

此后，国家发改委根据国务院关于促进资源型城市可持续发展若干意见精深，提出了在年年专门安排部分国债资金和中央预算内基建资金，集中扶持东北地区资源型城市建设批能够充分吸纳就业资源综合利用和发展接续替代产业项目，并有国家发改委东北市可持续发展意义是资源型城市经济转型最佳接续替代产业钢结构加工业是劳动力技术装备资金密集型钢材深加工制造工业，由传统与新型制造业相汇而成。

钢结构及彩钢板目前广泛应用于能源桥梁冶金机械房屋建筑石油化工市政建设和海洋工程等领域，是当前工程建设领域重要新型建筑材料。

霍林郭勒市作为因煤而建典型资源型城市，长期以来以煤炭开采为主导产业，城市经济建设主要围绕煤炭产业而形成。

另外霍林郭勒市作为地处草原腹地偏远民族地区，人口规模直较少，市民围绕煤炭产业基本能够维持日常生产生活。

然而，随着我国人口数量不断增长和人口流动不断扩大，霍林郭勒市目前人口规模迅速膨胀。

对此现已基本定型煤炭产业容量，已不能完全满足当前经济社会发展要求，同时随着煤炭资源逐渐枯竭和劳动生产率不断提高，单产业结构已不能完全适应当地快速发展经济社会第章项目建设背景与意义项目建设背景项目所在资源型城市基本情况本项目拟建地点位于。

霍林郭勒市历史沿革霍林郭勒市是座典型的因煤而建缘煤而建的草原煤炭城市，由该市境内有我国五大露天煤田之的霍林河煤田而得名。

该煤田覆盖层浅地质结构简单便于露这些人因长期以来从事单产业工作，对其他产业工作岗位适应能力较差，在短时间内无法找到合适就业岗位，从而造成失业贫困等突出民生问题，进而影响人心和社会稳定。

因此解决资源型城市就业等民生问题，应该国家有关扶持政策下，引进吸收大批能充分吸纳就业项目，并通过政府部门培训宣传和引导，以接续和替代或扩大资源型城市长期以来单产业结构造成就业口径小再就业难度大灯问题，从根本上缓解就业压力，实现资源型城市社会和谐。

本项目作为项劳动力密集型产业，项目建设和投产运营，不但能够直接解决个就业岗位，还通过工程建设原材料供应产成品运输与销售等方式间接解决上下游产业至少左右就业岗位。

与此同时，本项目通过对直接和间接带动劳动就业人员，使其个人及家庭得到份稳定收入，从而对扩大消费带动相关就业人员。

因此，本项目建设和运用，将对当地资源型城市转型过程中以直接和间接方式带动大量就业岗位，从而对当地扩大就业稳结构及彩钢板生产加工企业，主要依靠外省市供应。

并且，该市由于地处草原腹地，与周边省市距离远运距长，在当期日益快速增长市场需求背景下，只依靠外运供应钢结构产品将无法保障产品供应规模和效率。

与此同时，霍林郭勒市作为通辽市锡林郭勒盟和西南盟市二盟交界处工业经济发展最强城市，利用自身强大工业经济基础和丰富工业配套设施条件，目前已为辐射锡盟东乌旗西乌旗，兴安盟科右中旗，通辽市扎鲁特旗等周边地区区域中心城市。

因此，随着以霍林郭勒市为中心周边区域各旗县城镇化工业化进程不断推进，也为钢结构及彩钢板等新型建筑材料提供了广阔而持久市场空间。

在此背景下，作为以机械加工为主营业务企业，凭借自身现有技术工艺和当地市场对钢结构及彩钢板巨大需求，提出建设生产加工钢结构及采购复合板项目，能够很多程度上满足当地日益增长市场需求，建设必要性显著。

申请投资补助政策依据及申请原因长期以来，资源型城市作为基础能源和重要原材料供应地，为我国经济业工作岗位适应能力较差，在短时间内无法找到合适就业岗位，从而造成失业贫困等突出民生问题，进而影响人心和社会稳定。

因此解决资源型城市就业等民生问题，应该国家有关扶持政策下，引进吸收大批能充分吸纳就业项目，并通过政府部门培训宣传和引导，以接续和替代或扩大资源型城市长期以来单产业结构造成就业口径小